III SA/Wa 2317/13

Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Agnieszka Grzelak na posiedzeniu niejawnym w dniu 8 stycznia 2014 r. po rozpoznaniu wniosku T. Sp. z o.o. o przyznanie prawa pomocy w postaci zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi T. Sp. z o.o. na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] czerwca 2013 r. Nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania z tytułu wpłat na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych za kwiecień 2012 roku p o s t a n a w i a przyznać spółce prawo pomocy we wnioskowanym zakresie, tj. w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych T. Sp. z o.o., wnioskiem złożonym na urzędowym formularzu PPPr zwróciła się o zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wskazała, że znajduje się w trudnej sytuacji finansowej, a poniesienie kosztów wpisu sądowego jest niemożliwe bez poniesienia znacznego uszczerbku dla jej kondycji finansowej. Skarżąca wskazała, że w 2012 r. osiągnęła stratę 1.332.047,26 zł. Wysokość kapitału zakładowego, majątku lub środków finansowych Spółki wynosi [...] zł, a wartość środków trwałych – [...] zł. Strona, wezwana przez referendarza sądowego pismem z 14 listopada 2013 r. przesłała: zestawienie należności i zobowiązań spółki od 1 stycznia 2008 r. do 30 listopada 2013 r., wyciąg z rachunku bankowego, bilans oraz rachunek zysków i strat za 2013 r., a także deklaracje VAT-7. Zgodnie z treścią art. 246 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. Poz. 270 ze zm., dalej: P.p.s.a.), osobie prawnej, a także innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej, prawo pomocy może być przyznane w zakresie częściowym, o który strona zwraca się w sprawie - gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Prawo pomocy w zakresie całkowitym może być przyznane, jeśli strona wykaże, że nie ma jakichkolwiek środków na pokrycie kosztów postępowania. Jak wskazuje się w piśmiennictwie, osoba prawna zobowiązana jest wykazać, że nie ma adekwatnych środków na poniesienie kosztów postępowania, ale także że nie ma ich, mimo iż podjęła wszelkie niezbędne środki, aby zdobyć fundusze na pokrycie tych wydatków (J. P. Tarno: Prawo o postępowaniu przez sądami administracyjnymi. Wyd. 2, Warszawa 2006, s. 504). Wpis od skargi, czyli jedyny koszt sądowy wymagany na obecnym etapie postępowania, wynosi w sprawie 3.162,00 zł. Do tej wielkości należy zatem odnieść zdolność strony do wygospodarowania środków finansowych i przesłanki zastosowania prawa pomocy. Referendarz sądowy zauważa, że twierdzenia strony o znikomości środków posiadanych przez spółkę (por rachunek zysków i strat) znajdują potwierdzenie w aktach sprawy. W szczególności, należy zwrócić uwagę na wyciągi z rachunków bankowych spółki za ostatnie trzy miesiące, z których wynika brak jakichkolwiek środków finansowych. Z przedstawionych dokumentów wynika, że Skarżąca posiada liczne zobowiązania wobec innych podmiotów. Na ocenę zdolności spółki do uiszczenia kosztów sądowych w sprawie ma wpływ brak osiąganych w 2013 r. przychodów. Co więcej, za 2012 r. spółka odnotowała, jak wynika z rubryki 8 formularza PPR, stratę w wysokości 1.332.047,26 zł. W tym stanie rzeczy na podstawie art. 243 § 1 P.p.s.a., art. 245 § 3, art. 246 § 2 pkt 2 P.p.s.a. oraz art. 258 § 2 pkt 7 P.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.