III SA/Wa 2338/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: , Przewodnicząca Sędzia WSA Aneta Trochim - Tuchorska, po rozpoznaniu w dniu 6 września 2016r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Prokuratora Okręgowego w S. na uchwałę Rady Gminy w Skórcu z dnia 23 listopada 2015r., nr XIII/82/15 w przedmiocie określenia wzorów formularzy, informacji i deklaracji podatkowych postanawia umorzyć postępowanie sądowe Skarżący – Prokurator Okręgowy w S. , wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na uchwałę Rady Gminy w Skórcu z 23 listopada 2015r. w sprawie określenia wzorów deklaracji i informacji podatkowych w zakresie podatku od nieruchomości, rolnego i leśnego. Skarżący zaskarżył tę uchwałę w części dotyczącej zawarcia we wzorach deklaracji na podatek rolny stanowiących załącznik nr 4 w rubryce "I" sformułowania o treści: "Oświadczam, że są mi znane przepisy Kodeksu karnego skarbowego o odpowiedzialności za podanie danych niezgodnych z rzeczywistością". Następnie, przy piśmie z 25 lipca 2016r. (data nadania 26 lipca 2016r.) Rada Gminy przekazała do Sądu uchwałę Rady Gminy w Skórcu z 25 lipca 2016r., nr XX/149/16, wydaną w wyniku uwzględnienia w całości skargi Skarżącego w trybie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016r., poz. 718) - dalej "P.p.s.a.". Mocą powyższej uchwały z 25 lipca 2016r. Rada Gminy zmieniła uchwałę z 23 listopada 2015r. poprzez uchylenie we wzorze deklaracji na podatek rolny, określonym w § 1 pkt 4, stanowiącym załącznik nr 4 do uchwały w rubryce "I" zapisu: "Oświadczam, że są mi znane przepisy Kodeksu karnego skarbowego o odpowiedzialności za podanie danych niezgodnych z rzeczywistością". Uchwała z 25 lipca 2016r. weszła w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje: Zgodnie z art. 54 § 3 P.p.s.a. organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy, co też Rada Gminy uczyniła, wydając 25 lipca 2016r. uchwałę, mocą której zmieniła uchwałę z dnia 23 listopada 2015r. w zaskarżonej części. Uchwała z 25 lipca 2016r. została ogłoszona w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego z dnia 16 sierpnia 2016r. (poz. 7535). Z chwilą wejścia w życie uchwały Rady Gminy z 25 lipca 2016r., przestał istnieć przedmiot skargi, jakim była zaskarżona część uchwały Rady Gminy w Skórcu z dnia 23 listopada 2015r. Postępowanie sądowe, wszczęte na skutek skargi Skarżącego, stało się więc bezprzedmiotowe. Z obrotu prawnego wyeliminowano bowiem zaskarżoną część aktu administracyjnego – uchwały, w brzmieniu, które miało podlegać kontroli Sądu. Zgodnie zaś z art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a., gdy z innych przyczyn niż wskazane w pkt 1 (skuteczne cofnięcie skargi) i pkt 2 (śmierć strony), postępowanie to stało się bezprzedmiotowe, sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania. W tym stanie rzeczy, na mocy art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 P.p.s.a., Sąd postanowił o umorzeniu postępowania.