III SA/Wa 2340/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marek Krawczak, , po rozpoznaniu w dniu 29 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. C. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] marca 2012 r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w zakresie podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 2006 r. i 2007 r. postanawia: odrzucić skargę Zaskarżoną decyzją z dnia [...] marca 2012 r., Dyrektor Izby Skarbowej w W. po rozpatrzeniu odwołania A. C. (dalej: Skarżący) od decyzji z dnia [...] sierpnia 2011 r., wydanej przez Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego W. w sprawie określenia przybliżonej kwoty zobowiązań podatkowych w podatku od towarów i usług za okresy od stycznia 2005 r. do maja 2007 r. oraz od lipca do grudnia 2007 r. w łącznej kwocie 794.657 zł wraz z odsetkami za zwłokę w kwocie 515.354 zł i orzekającej o zabezpieczeniu tych należności na majątku Skarżącego, uchylił ww. decyzję w części dotyczącej określenia przybliżonych kwot zobowiązań i odsetek w podatku od towarów i usług za okresy od stycznia do grudnia 2005 r. i za czerwiec 2006 r. oraz orzeczenie o zabezpieczeniu tych należności na majątku podatnika i umorzył postępowanie w sprawie jako bezprzedmiotowe oraz umorzył postępowanie odwoławcze od ww. zaskarżonej decyzji w części dotyczącej określenia przybliżonych kwot zobowiązań i odsetek w podatku od towarów i usług za okresy od stycznia do maja 2006 r. oraz od lipca 2006 r. do grudnia 2007 r. i orzeczenia o zabezpieczeniu tych należności na majątku podatnika. W piśmie z dnia 13 kwietnia 2012 r. pełnomocnik Skarżącego wniósł o uzupełnienie powyższej decyzji organu odwoławczego przez dokładne określenie w zakresie jakich kwot przybliżonego zobowiązania i odsetek (z dokładnym określeniem wysokości tych kwot) organ uchylił decyzję i w zakresie jakich kwot przybliżonego zobowiązania i odsetek umorzył postępowanie odwoławcze oraz sprecyzowania za jakie miesiące organ umorzył postępowania odwoławczego. Decyzją z dnia [...] maja 2012 r. Dyrektor Izby Skarbowej w W. uwzględnił żądanie Strony i uzupełnił rozstrzygnięcie zawarte w decyzji z dnia [...] marca 2012 r. poprzez dodanie w drugiej części sentencji, dotyczącej umorzenia postępowania odwoławczego, po słowach "(...) oraz lipca 2006 r. do grudnia 2007 r." wyrażenia: "z wyjątkiem czerwca 2007 r." Natomiast postanowieniem z dnia [...] maja 2012 r., Dyrektor Izby Skarbowej w W. odmówił uzupełnienia decyzji z dnia [...] marca 2012 r. w zakresie dokładnego określenia przez organ drugiej instancji w zakresie jakich kwot przybliżonego zobowiązania i odsetek (z dokładnym określeniem wysokości tych kwot) organ drugiej instancji uchylił decyzję zaskarżoną i w zakresie jakich kwot przybliżonego zobowiązania i odsetek (z dokładnym określeniem wysokości tych kwot) organ drugiej instancji umarzył postępowanie odwoławcze. Na powyższe postanowienie Skarżący w dniu 13 czerwca 2012 r. wniósł zażalenie w związku z czym zostało wszczęte postępowanie przed organem drugiej instancji. Pismem z dnia 30 czerwca 2012 r. Skarżący wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] marca 2012 r. uzupełnioną decyzją z dnia [...] maja 2012 r. W odpowiedzi na skargę Dyrektor Izby Skarbowej w W. wskazał, iż skarga jest przedwczesna i wniósł o jej odrzucenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z dyspozycją art. 213 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r., Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 8, poz. 60 ze zm., dalej: "O.p.", strona może w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji zażądać jej uzupełnienia co do rozstrzygnięcia lub co do prawa odwołania, wniesienia w stosunku do decyzji powództwa do sądu powszechnego lub co do skargi do sądu administracyjnego albo sprostowania zamieszczonego w decyzji pouczenia w tych kwestiach. W niniejszej sprawie na skutek wniosku Skarżącego z dnia 13 kwietnia 2012 r. została wydana decyzja z dnia [...] maja 2012 r. uzupełniająca decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] marca 2012 r. oraz postanowienie z dnia [...] maja 2012 r. odmawiające uzupełnienia rozstrzygnięcia zawartego w zaskarżonej decyzji. Skarżący w dniu 13 czerwca 2012 r. wniósł zażalenie na powyższe postanowienie, tym samym wszczęte zostało postępowanie zażaleniowe toczące się przed organem drugiej instancji. Skarżący nie czekając na rozpatrzenie powyższego zażalenia pismem z dnia 30 czerwca 2012 r. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] marca 2012 r. Wskazać należy, że w sytuacji gdy zostanie wszczęte postępowanie zażaleniowe w przedmiocie uzupełnienia zaskarżonej decyzji nie jest możliwe rozpatrywanie skargi wniesionej na decyzję, o której uzupełnienia strona wnosiła, bowiem organ podatkowy na skutek rozstrzygnięcia zażalenia może dokonać zmiany tej decyzji. W związku z powyższym należało uznać przedmiotową skargę za przedwczesną i na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. odrzucić ją jako niedopuszczalną.