III SA/Wa 2358/16

Dnia 23 maja 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: , Przewodniczący Sędzia WSA Alojzy Skrodzki, po rozpoznaniu w dniu 23 maja 2017 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia A.C. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 października 2016 r. sygn. akt III SA/Wa 2358/16 w sprawie ze skargi A.C. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] maja 2016 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za poszczególne okresy rozliczeniowe 2009 r. postanawia odrzucić zażalenie A.C. (dalej zwany "Skarżącym"), działając przez profesjonalnego pełnomocnika, pismem z dnia 6 lipca 2016 r. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie z dnia [...] maja 2016 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług za poszczególne okresy rozliczeniowe 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 26 października 2016 r. odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Skarżący zażaleniem z dnia 14 listopada 2016 r. wniósł o uchylenie powyższego postanowienia i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 listopada 2016 r. pełnomocnik Skarżącego został wezwany pismem z tego samego dnia do usunięcia braku formalnego powyższego zażalenia, poprzez nadesłanie odpisu zażalenia dla strony przeciwnej. W wezwaniu został pouczony, że nieuzupełnienie wskazanego braku w terminie siedmiu dni, od dnia doręczenia wezwania, spowoduje odrzucenie zażalenia. Ponadto na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 listopada 2016 r. Skarżący został wezwany pismem z tego samego dnia do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w kwocie 100 zł. W wezwaniu został pouczony, że nieuiszczenie wskazanej kwoty w terminie siedmiu dni, od dnia doręczenia wezwania, spowoduje odrzucenie zażalenia. Powyższe wezwania zostały doręczone pełnomocnikowi Skarżącego w dniu 23 listopada 2016 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru - k. 107 akt sądowych). Do dnia wydania niniejszego postanowienia pełnomocnik Skarżącego nie usunął braku formalnego zażalenia poprzez nadesłanie odpisu zażalenia dla strony przeciwnej. Ponadto z dokumentacji księgowej dotyczącej opłat sądowych sporządzonej według stanu na dzień 9 stycznia 2017 r. wynika, iż nie zidentyfikowano wpływu kwoty z tytułu wpisu sądowego, do którego uiszczenia Skarżący został wezwany. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: zażalenie należało odrzucić. Zgodnie z art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2016 r., poz. 718 ze zm.; dalej jako "P.p.s.a."), do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie załącznika do akt sądowych. Natomiast według art. 49 § 1 P.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, wzywa się stronę o jego uzupełnienie w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia - w przypadku zażaleń. Z kolei art. 230 § 1 i § 2 P.p.s.a. stanowi, że od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Do pism takich należy zażalenie. Jeśli zatem należny wpis nie został uiszczony, wzywa się wnoszącego zażalenie do jego uiszczenia. W myśl natomiast art. 220 § 3 P.p.s.a. zażalenie, od którego pomimo wezwania, nie został uiszczony należny wpis podlega odrzuceniu przez sąd. Natomiast stosownie do treści art. 178 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Niedołączenie do wnoszonego zażalenia jego odpisu dla strony przeciwnej stanowi brak formalny zażalenia, który może być uzupełniony w terminie 7 dni od daty otrzymania stosownego wezwania sądu. Sąd umożliwił uzupełnienie braku formalnego zażalenia, wskazując pełnomocnikowi Skarżącego właściwy sposób postępowania, wyznaczając 7-dniowy termin na jego uzupełnienie (liczony od dnia doręczenia wezwania) oraz pouczając o rygorze niezastosowania się do ww. wezwania, tj. odrzuceniu zażalenia. Wezwanie do usunięcia braku formalnego zażalenia, jak również wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia, zostały skutecznie doręczone pełnomocnikowi Skarżącego w dniu 23 listopada 2016 r. Termin siedmiodniowy do usunięcia powyższego braku oraz uiszczenia wpisu od zażalenia rozpoczął bieg 24 listopada 2016 r. i upłynął 30 listopada 2016 r. (środa), zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi w art. 83 § 1 P.p.s.a. Oznacza to, że do 30 listopada 2016 r. Skarżący powinien uiścić wymagany wpis sądowy oraz usunąć brak formalny zażalenia poprzez nadesłanie jego odpisu dla strony przeciwnej. Do dnia wydania niniejszego postanowienia, pomimo prawidłowo doręczonego wezwania, pełnomocnik Skarżącego nie usunął w wyznaczonym terminie braku formalnego zażalenia, jak też nie uiścił należnego wpisu od zażalenia. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 220 § 3, art. 178 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji.