III SA/Wa 2363/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Asesor WSA Piotr Dębkowski, po rozpoznaniu w dniu 17 grudnia 2018r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.F. na postanowienie Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] lipca 2018 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybieniu terminowi do wniesienia zażalenia postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić Skarżącemu M.F. kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. M.F. (dalej jako "Skarżący") złożył skargę na postanowienie Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z [...] lipca 2018 r., w przedmiocie stwierdzenia uchybieniu terminowi do wniesienia zażalenia. Pismem z 26 października 2018 r., w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału III, wezwano Skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez własnoręczne podpisanie skargi lub nadesłanie własnoręcznie podpisanego egzemplarza skargi. Wraz z wezwaniem doręczono Skarżącemu również odpowiedź na skargę. Jednocześnie wezwano Skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł. Na wykonanie powyższych wezwań zakreślono Skarżącemu termin 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi zostało doręczone Skarżącemu 2 listopada 2018 r., natomiast przesyłka zawierające wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi była dwukrotnie awizowana, tj. 29 października 2018 r. i następnie 6 listopada 2018 r. Ponieważ nie została odebrana przez Skarżącego, 13 listopada 2018 r. zwrócono ją do Sądu. W tej sytuacji, na podstawie art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2018r., poz. 1302 – dalej jako "P.p.s.a."), przesyłkę należało uznać za doręczoną 12 listopada 2018r., tj. ostatniego dnia 14-dniowego okresu, na jaki złożono ją w placówce pocztowej, liczonego od pierwszego awizo. Skarżący w dniu 9 listopada 2018 r. uiścił wpis sądowy od skargi, jednak do dnia wydania niniejszego postanowienia nie uzupełnił braków formalnych skargi poprzez podpisanie skargi lub nadesłanie własnoręcznie podpisanego egzemplarza skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do art. 57 § 1 P.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymogi, jakim powinny odpowiadać pisma w postępowaniu sądowym, określa art. 46 i art. 47 P.p.s.a. Według art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Stosownie natomiast do treści art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W niniejszej sprawie Skarżący nadesłał do Sądu niepodpisany egzemplarz skargi, zatem pismem z dnia 26 października 2018 r. wezwano go do usunięcia, w terminie 7 dni, braków formalnych skargi poprzez podpisanie skargi lub nadesłanie własnoręcznie podpisanego egzemplarza skargi. Wezwanie zawierało pouczenie, że nieusunięcia ww. braków formalnych skargi spowoduje jej odrzucenie. Przesyłka zawierająca ww. wezwanie została uznana za doręczoną w trybie art. 73 P.p.s.a. – z dniem 12 listopada 2018 r. Termin na uzupełnienie braków formalnych skargi zatem biegł od 13 listopada 2018 r. i upłynął z dniem 19 listopada 2018 r. (poniedziałek), zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi w art. 83 § 1 p.p.s.a. Jak wynika z akt sprawy, braki formalne skargi nie zostały przez Skarżącego usunięte w terminie. Skarżący pomimo wezwania nie podpisał skargi ani nie nadesłał podpisanego egzemplarza skargi. Skarżący w wyznaczonym terminie dokonał jedynie uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 58 § 3 P.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu. O kosztach orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.