III SA/Wa 2371/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Sobocha, , po rozpoznaniu w dniu 27 października 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy w przedmiocie zbadania dopuszczalności skargi kasacyjnej Z. s.r.o. (poprzednio: I. s.r.o. z siedzibą w Czechach) w sprawie ze skargi Z. s.r.o. (poprzednio: I. s.r.o. z siedzibą w Czechach) na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] czerwca 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie rejestracji w zakresie podatku akcyzowego postanawia: odrzucić skargę kasacyjną Wyrokiem z dnia 26 maja 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Z. s.r.o. (poprzednio: I. s.r.o. z siedzibą w Czechach) na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. (dalej "DIC") z [...] czerwca 2010r. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie rejestracji w zakresie podatku akcyzowego. Spółka nie złożyła w sprawie wniosku o uzasadnienie wyroku. 12 października 2011 r. skarżąca Spółka nadała w urzędzie pocztowym w T. (Czechy) przesyłkę zawierającą pismo zatytułowane "Skarga Kasacyjna". W tym samym dniu został również nadesłany mail i fax zawierające ww. pismo. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z dyspozycją art.178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej "P.p.s.a.") wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Natomiast stosownie do dyspozycji art. 173 § 2 P.p.s.a., skargę kasacyjną może wnieść strona po doręczeniu jej odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. W przedmiotowej sprawie skarżąca Spółka, pomimo prawidłowego pouczenia zawartego w zawiadomieniu o terminie rozprawy skierowanym na adres pełnomocnika do doręczeń J. K. (k.50 akt sądowych) nie złożyła wniosku o uzasadnienie wyroku. Przyczynę niedopuszczalności skargi kasacyjnej o charakterze przedmiotowym określa art. 177 § 1 P.p.s.a., stanowiąc, że skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Z wyraźnego brzmienia tego przepisu wynika, że skarga kasacyjna nie może być skutecznie wniesiona bez uprzedniego wniosku o sporządzenie uzasadnienia. Istota kasacji polega na zakwestionowaniu orzeczenia wojewódzkiego sądu administracyjnego. Nie sposób racjonalnie wywieść krytyki takiego orzeczenia bez znajomości motywów zawartych w uzasadnieniu. Brak uzasadnienia pozbawia skarżącego możliwości racjonalnego sformułowania podstaw kasacyjnych, przedstawienia okoliczności uzasadniających rozpoznanie kasacji oraz wniosków kasacyjnych. Zauważyć zatem należy, iż doręczenie odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem jest warunkiem sine qua non do wniesienia skargi kasacyjnej (por. post. NSA z dnia 7 lipca 2004 r., GZ 25/04, ONSA WSA 2005, nr 1 poz. 12). Brak uzasadnienia wyroku stanowi więc przyczynę niedopuszczalności skargi kasacyjnej. Ponadto wskazać należy, iż na podstawie art. 175 § 1 P.p.s.a. skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Sporządzenie skargi kasacyjnej przez stronę z naruszeniem art. 175 § 1 P.p.s.a. – co miało miejsce w przedmiotowej sprawie - jest brakiem kasacji, który uzasadnia jej odrzucenie (por. post. NSA z dnia 28 stycznia 2004 r., FSK 3/04, Monitor Prawniczy 2004/5 str. 202). Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny stwierdza, iż skarga kasacyjna Z. s.r.o. (poprzednio: I. s.r.o. z siedzibą w Czechach) jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu na podstawie art. 178 P.p.s.a.