III SA/Wa 2380/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Hieronim Sęk po rozpoznaniu w dniu 30 sierpnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D.J. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] marca 2006 r. nr [...] w przedmiocie – stwierdzenia uchybienia terminowi do wniesienia odwołania postanawia: odrzucić skargę Pismem datowanym na dzień 27 czerwca 2006 r. D.J. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] marca 2006 r., nr [...] wydane w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminowi do wniesienia odwołania od decyzji w sprawie wymiaru podatku od nieruchomości za 2003 r. Wyżej wymienione postanowienie, jak wynika ze znajdującego się w aktach sprawy "Potwierdzenia odbioru" przesyłki listowej poleconej, zostało doręczone w dniu 31 marca 2006 r. (taka data widniej obok podpisu odbiorcy przesyłki i na odcisku datownika placówki oddawczej). Skarga na powyższe postanowienie została nadana listem poleconym nr [...] w dniu 27 czerwca 2006 r. (data stempla pocztowego). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: skargę należało odrzucić. Zgodnie z dyspozycją art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.; powoływanej dalej jako "p.p.s.a."), skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Termin jest zachowany wówczas, gdy przed jego upływem, czyli najpóźniej w ostatnim dniu terminu skarga zostanie wniesiona bezpośrednio na tzw. biuro podawcze organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. To samo dotyczy nadania skargi w polskim urzędzie pocztowym, które jest równoznaczne z wniesieniem jej do sądu (art. 83 § 3 p.p.s.a.). W takim przypadku pismo powinno zostać nadane najpóźniej do godziny 24.00 ostatniego dnia terminu. Termin do wniesienia skargi jest terminem, którego skrócenie lub przedłużenie jest niedopuszczalne. Upływ tego terminu sąd zobowiązany jest uwzględniać z urzędu, w ramach badania spełnienia wymogów formalnych skargi. W rozpoznawanej sprawie zaskarżone postanowienie z dnia [...] marca 2006 r. zawierało prawidłowe pouczenie o możliwości, terminie i sposobie wniesienia środka zaskarżenia – skargi do sądu administracyjnego. Termin 30-dniowy do wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. na postanowienie doręczone w dniu 31 marca 2006 r. zaczął biec w dniu 1 kwietnia 2006 r. i upłynął z dniem 2 maja 2006 r., zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi w art. 83 § 2 p.p.s.a. Dzień 30 kwietnia 2006 r. oraz 1 maja 2006 r. były bowiem dniami ustawowo wolnymi od pracy. Jak wspomniano skarga na wyżej wymienione postanowienie została wniesiona w dniu 27 czerwca 2006 r. W tych okolicznościach należy stwierdzić, że nastąpiło prawie dwumiesięczne uchybienie ustawowego terminu do jej wniesienia. Na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. sąd postanowieniem odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia, wobec czego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił jak w sentencji.