III SA/Wa 2389/11

Referendarz Sądowy Marcin Piłaszewicz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na posiedzeniu niejawnym w dniu 16 września 2011 r. po rozpoznaniu wniosku A. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. B. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] czerwca 2011 r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości przychodów nie znajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach za 2005 r. oraz ustalenia wysokości podatku w formie ryczałtu p o s t a n a w i a 1. zwolnić skarżącą od wpisu od skargi 2. odmówić przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie 1) Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej u.p.p.s.a, stronie może być przyznane prawo pomocy w zakresie całkowitym albo zwolnienie od kosztów sądowych lub ustanowienie pełnomocnika (art. 245 § 3 u.p.p.s.a.). Przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, o który wnioskuje strona – tj. zwolnienia od kosztów sądowych - następuje wtedy, kiedy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 u.p.p.s.a.). Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje natomiast zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego i następuje wtedy, kiedy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 245 § 2 u.p.p.s.a.). Zasadą przyjętą przez ustawodawcę w postępowaniu przed sądami administracyjnymi jest odpłatność za wnoszone do sądów środki prawne. 2) A.B., dalej jako skarżąca lub strona, wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych w formularzu PPF z 7 lipca 2011 r. W uzasadnieniu wniosku wskazała, że nie posiada majątku, z którego mogłaby pokryć koszty sądowe. Jej miesięczny dochód wynosi 250,- zł brutto. Do formularza załączyła zaświadczenie o wysokości pobieranego wynagrodzenia i deklarację podatkową za 2010 r., 3) Skarżąca, w wykonaniu wezwania referendarza sądowego z 29 sierpnia 2011 r., poinformował o tym, że: - w latach 2009-2011 prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe; - jej dochody w 2009 r. wyniosły 5926,25 zł, w 2010 r. – 4801,26 zł; - nie posiada i Inie posiadała rachunków bankowych, za wyjątkiem rachunku w [...] przeznaczonego na spłatę kredytu gotówkowego; - saldo zadłużenia w banku , w g stanu z 11 lipca 2011 r. wynosi 115466,30 zł, rata spłaty kredytu- 200,- zł miesięcznie; - miesięczny dochód skarżącej wynosi 250,- zł miesięcznie , natomiast wydatki, w sumie, 800,- zł; - - strona mieszka w lokalu dorosłego syna, który to syn pokrywa wydatki związane z eksploatacją lokalu; - stronie pomagają w utrzymaniu rodzice; - strona jest w bardzo trudnej sytuacji Sygn. akt III SA/Wa 2389/11 życiowej ze względu na trudności związane z rozwodem z mężem. Skarżąca dołączyła zeznania podatkowe za 2009 i 2010 r., pismo z [...] z 11 lipca 2011 r., potwierdzenie wpłaty raty kredytowej z 8 sierpnia 2011 r. 4) Referendarz sądowy wskazuje, że jedynym kosztem sądowym wymaganym w sprawie jest 1063,- zł należne z tytułu wpisu od skargi do sądu. Mając na względzie zestawienie wysokości uzyskiwanych przez stronę środków z wysokością przeciętnych kosztów utrzymania, jak też uznając świadomość odpowiedzialności strony, o której mowa w rubryce 13 formularza PPF i uprawnienia wynikającego z art. 249 u.p.p.s.a., referendarz sądowy, zadecydował, uznać niezdolność skarżącej do pokrywania wymagalnych kosztów sądowych w zakresie wyrażonym w sentencji. Zarazem taka niezdolność nie występuje, jeżeli chodzi o koszty potencjalnie wymagalne, ponieważ strona świadczy pracę, za którą uzyskuje stałe wynagrodzenie, jak też może liczyć na pomoc najbliższych. Dlatego orzekanie o – ewentualnej – niezdolności strony do ponoszenia wymagalnych kosztów sądowych będzie poprzedzane każdorazowym badaniem aktualnej sytuacji majątkowej skarżącej. Zdaniem referendarza sądowego, z uwagi na zestawienie wykazanej sytuacji majątkowej strony z wysokością wymagalnego wpisu od skargi oraz krótkim terminem do uiszczenia wpisu, należało, w celu zagwarantowania stronie dostępu do Sądu, zwolnić ją z obowiązku uiszczenia wpisu od skargi. 5) Z tego powodu, referendarz sądowy, na podstawie art. 243 § 1, art. 245 § 1, § 3, art. 246 § 1 pkt 2 u.p.p.s.a., orzekł, jak w sentencji.