III SA/Wa 2393/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie Przewodniczący Sędzia WSA Sylwester Golec po rozpoznaniu w dniu 29 sierpnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G.D. na postanowienie Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] maja 2017 r. nr [...] w przedmiocie pozostawienia odwołania bez rozpatrzenia postanawia odrzucić skargę G.D. (dalej zwana: "Skarżącą") złożyła skargę na postanowienie Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z [...] maja 2017 r. w przedmiocie pozostawienia odwołania bez rozpatrzenia. Przy piśmie z 21 lipca 2017 r. skierowanym na adres Skarżącej przesłano odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 20 lipca 2017 r. o wezwaniu do uiszczenia – w terminie 7 dni od dnia doręczenia tego pisma – wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł, pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto wezwaniem z 21 lipca 2017 r. skierowanym na adres Skarżącej wezwano ją do uzupełnienia – w terminie 7 dni od dnia doręczenia tego pisma – braku formalnego skargi poprzez własnoręczne podpisanie skargi lub nadesłanie własnoręcznie podpisanego egzemplarza skargi, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka powyższa była dwukrotnie awizowana, tj. 24 lipca 2017 r. i następnie 1 sierpnia 2017 r. Ponieważ nie została odebrana przez Skarżącą, 9 sierpnia 2017 r. zwrócono ją do Sądu (wpływ do Sądu 17 sierpnia 2017 r.). W tej sytuacji, na podstawie art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.), powoływanej dalej jako "P.p.s.a.", przesyłkę należało uznać za doręczoną 7 sierpnia 2017 r., tj. ostatniego dnia 14-dniowego okresu, na jaki złożono ją w placówce pocztowej, liczonego od pierwszego awizo. W dokumentach księgowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie dotyczących opłat sądowych na 26 sierpnia 2017 r. nie stwierdzono wpływu kwoty z tytułu wpisu sądowego do sprawy o sygn. akt III SA/Wa 2393/17, do którego uiszczenia Skarżąca została wezwana. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r. poz. 718 ze zm., dalej zwana: "P.p.s.a."), od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały; pismem takim jest między innymi skarga. Jeśli zatem należny wpis nie został uiszczony, wzywa się wnoszącego skargę do jego uiszczenia. Zaś zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W niniejszej sprawie wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego zostało uznane za doręczone Skarżącej, w sposób prawidłowy (zgodnie z art. 73 P.p.s.a.) – dnia 7 sierpnia 2017 r. Należy zauważyć, że w zarządzeniu zawarto pouczenie o skutkach jego niewykonania, tj. wskazano na rygor w postaci odrzucenia skargi w przypadku nieuiszczenia wpisu w terminie. Wobec uznania wezwania za doręczone 7 sierpnia 2017 r. siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu upływał 14 sierpnia 2017 r. Z zapisów w rejestrze sądowym wynika, że do 26 sierpnia 2017 r. wpisu nie uiszczono. Zgodnie z art. 220 § 3 P.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis. Sąd stwierdził, w sprawie niniejszej zaistniała przesłanka przewidziana w tym przepisie. Ponadto jak już wcześniej wskazano wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi również zostało uznane za doręczone Skarżącej 7 sierpnia 2017 r. Ustawowy siedmiodniowy termin do uzupełnienia braku formalnego skargi biegł zatem od 8 sierpnia 2017 r. i upłynął 14 sierpnia 2017 r. Skarżąca do dnia wydania niniejszego postanowienia nie usunęła wskazanego braku formalnego skargi tj. nie złożyła własnoręcznie podpisanej skargi ani nie nadesłała własnoręcznie podpisanego egzemplarza skargi. Wobec powyższego, Sąd na podstawie art. 58 § 3 w zw. z art. 220 § 3 P.p.s.a. oraz art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. postanowił jak w sentencji.