III SA/Wa 240/09

Referendarz sądowy Lucyna Kaligowska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 19 marca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na postanowienie Ministra Finansów z dnia [...] grudnia 2008 r. Nr [...] w przedmiocie oddalenia skargi na czynność egzekucyjną postanawia zwolnić skarżącą od kosztów sądowych 1. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu w kwocie 100 zł Skarżąca M. K. wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych, wskazując że w chwili obecnej jest zarejestrowana w powiatowym urzędzie pracy. Jest osobą niepełnosprawną w stopniu lekkim. Ma na utrzymaniu córkę która choruje, a dokumenty to potwierdzające znajdują się w aktach. Skarżąca w ostatnim czasie chorowała (zapalenie płuc). 2. W wykonaniu wezwania referendarza sądowego Skarżąca przesłała wypełniony formularz PPF, w którym wyjaśniła że otrzymuje na dziecko alimenty z Funduszu Alimentacyjnego w kwocie 350 zł. Dodatkowo pobiera zasiłek rodzinny w wysokości 64 zł. Do tego dochodzi kwota 150 zł uzyskiwana z pomocy społecznej. W okresie 14.02.2008 r.-14.02.2009 r. Skarżąca pracowała w [...], gdzie wynagrodzenie wynosiło 470 zł. Znaczne kwoty wydaje na leki. Poza mieszkaniem lokatorskim nie posiada majątku. Nie posiada także rachunku bankowego. Wydatki na naukę córki kształtują się na poziomie 150 zł. We wspólnym gospodarstwie pozostaje także syn, który utrzymuje się z prac dorywczych. Osiąga z tego tytułu ok. 600 zł, z czego 400 zł wydaje na alimenty. Skarżąca przedstawiła terminarz wizyt w powiatowym urzędzie pracy, orzeczenie o stopniu niepełnosprawności, decyzję o wykreśleniu z dniem 3 lutego 2009 r. wpisu z ewidencji działalności gospodarczej, zawiadomienie o wysokości opłat za mieszkanie, informacje PIT-11 za 2008 r., informację o zakończeniu realizacji programu [...], fakturę za energię elektryczną, pismo z odręczną adnotacją o wysokości zadłużenia z tytułu czynszu (stan na dzień 28.02.2009 r.: 4.043,68 zł), wniosek o przyznanie dodatku mieszkaniowego, dwie decyzje o przyznaniu zasiłków celowych. Mając powyższe na uwadze zważono, co następuje. 3. Celem instytucji "prawa pomocy" jest zapewnienie realizacji prawa do sądu stronie, która ze względu na dochody, stan majątkowy i rodzinny nie może ponieść kosztów związanych ze swym udziałem w sprawie. 4. Przyznanie prawa pomocy uzależnione jest od spełnienia przesłanek określonych w art. 246 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), dalej powoływanej jako p.p.s.a. Zgodnie z § 1 pkt 2 tego artykułu Sąd przyznaje prawo pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Stosownie do art. 245 § 2 p.p.s.a. prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3 p.p.s.a.). 5. Ciężar wykazania przesłanek uzasadniających przyznanie prawa pomocy spoczywa na wnioskodawcy. Ocena przytoczonych przez niego okoliczności należy natomiast do Sądu (por. postanowienie NSA z 14 lutego 2005 r., FZ 760/04, niepubl.). 6. Skarżąca wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych. 7. Z nadesłanych dokumentów wynika, że w chwili obecnej Skarżąca i jej córka utrzymują się z alimentów w wysokości 350 zł oraz zasiłku rodzinnego w kwocie 64 zł. Do tego dochodzi kwota 150 zł uzyskiwana z pomocy społecznej. Dochód pozostającego we wspólnym gospodarstwie domowym syna wynosi natomiast 600 zł (prace dorywcze), z czego 400 zł wydaje on na alimenty. Poszukiwanie przez Skarżącą pracy nie przyniosło na razie rezultatów. Już same te dane dają podstawy do przyjęcia, że Skarżąca wykazała, iż nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania. Stąd też zasadne jest przyznanie jej prawa pomocy w żądanym przez nią zakresie. O trudnej sytuacji materialnej, w jakiej obecnie znajduje się Skarżąca świadczy chociażby fakt korzystania ze świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej w postaci zasiłków celowych (opłacenie energii i czynszu), a także zaleganie z opłatami za mieszkanie (na kwotę ponad 4.000 zł). Z tych względów referendarz sądowy, na podstawie art. 243 § 1 p.p.s.a., art. 245 p.p.s.a., art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. oraz art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.