III SA/Wa 2424/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Dziełak (sprawozdawca) po rozpoznaniu w dniu 27 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi N. S.A. z siedzibą w W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] lutego 2008 r. nr [...] w przedmiocie udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego postanawia: 1) odrzucić skargę, 2) zwrócić N. S.A. z siedzibą w W. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 200 zł (słownie: dwieście złotych) uiszczoną tytułem wpisu od skargi. Pismem z 17 lipca 2008 r. Skarżąca N. S.A. w W., działając za pośrednictwem pełnomocnika – doradcy podatkowego A. L. złożyła skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] lutego 2008 r. w przedmiocie udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego. Do skargi pełnomocnik dołączył kserokopię pełnomocnictwa z 19 kwietnia 2004 r., w imieniu Skarżącej podpisanego przez Dyrektora Finansowego – prokurenta D. S. oraz Prezesa Zarządu W. M.. Kserokopię tę za zgodność z oryginałem poświadczył radca prawny K. T.. Ponadto pełnomocnik dołączył do skargi odpis z Krajowego Rejestru Sądowego, aktualny na 7 maja 2008 r. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 28 sierpnia 2008 r., wezwaniem z 3 września 2008 r., doradca podatkowy A. L. wezwany został do usunięcia braków formalnych skargi przez nadesłanie pełnomocnictwa procesowego do reprezentowania Skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, oraz przez złożenie dokumentu, z którego wynikałoby upoważnienie osób, które udzieliły pełnomocnictwa do reprezentacji spółki w dacie jego udzielenia. Wezwanie zawierało pouczenie, że nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie 7 dni od doręczenia wezwania spowoduje odrzucenie skargi. Przesyłkę zawierającą wezwanie przesłano pełnomocnikowi na adres wskazany w skardze, tj. na adres Skarżącej. Ze znajdującego się w aktach sprawy "Potwierdzenia odbioru" wynika, że doręczono ją 22 września 2008 r. Pełnomocnik nie uzupełnił braków formalnych do uzupełnienia, których został wezwany. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: skargę należało odrzucić. Jeżeli pismo strony, w tym skarga, nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni, o czym stanowi art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), powoływanej dalej jako "p.p.s.a.". Nieuzupełnienie braków formalnych w wyznaczonym terminie skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Niewykazanie przy składaniu skargi umocowania osoby, która ją podpisała, do działania w imieniu strony skarżącej stanowi brak formalny skargi, który może być uzupełniony w terminie 7 dni od daty otrzymania stosownego wezwania sądu. Zgodnie z art. 37 § 1 p.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Adwokat, radca prawny, doradca podatkowy i rzecznik patentowy mogą sami uwierzytelnić odpis udzielonego im pełnomocnictwa. Sąd może w razie wątpliwości zażądać urzędowego poświadczenia podpisu strony. Konieczność wezwania pełnomocnika Skarżącej do uzupełnienia braków formalnych skargi wynikała z następujących okoliczności: - załączony do skargi odpis z Krajowego Rejestru Sądowego pochodził z okresu sporządzenia skargi, a nie udzielenia pełnomocnictwa. Żadna z osób, które w imieniu Skarżącej podpisały pełnomocnictwo udzielone doradcy podatkowemu A. L., nie została w odpisie tym wymieniona jako uprawnione do reprezentowania Skarżącej (członkowie zarządu, prokurenci). - załączona do skargi kserokopia pełnomocnictwa udzielonego doradcy podatkowemu poświadczona została za zgodność z oryginałem przez radcę prawnego, a zatem przez osobę inną niż ta, której pełnomocnictwa udzielono. Z treści art. 37 p.p.s.a. wynika, że każda z wymienionych w tym przepisie osób uprawniona jest do uwierzytelnienia wyłącznie pełnomocnictwa, w którym wskazana została jako pełnomocnik. Radca prawny K. T. nie był więc uprawniony do uwierzytelnienia pełnomocnictwa udzielonego innej osobie – doradcy podatkowemu A. L., W tej sytuacji Sąd umożliwił uzupełnienie braku formalnego skargi, wskazując pełnomocnikowi A. L., właściwy sposób postępowania, wyznaczając 7-dniowy termin na uzupełnienie braku (liczony od doręczenia wezwania) oraz pouczając go o rygorze niezastosowania się do wezwania, tj. odrzuceniu skarg. Wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi zostało skutecznie doręczone pełnomocnikowi Skarżącej - doradcy podatkowemu A. L. w dniu 22 września 2008 r. na jedyny adres wskazany przez niego w skardze oraz zamieszczony w pełnomocnictwie, tj. na adres Skarżącej. Termin siedmiodniowy do uzupełnienia braków formalnych rozpoczął bieg 23 września 2008 r. i upłynął 29 września 2008 r. (poniedziałek), zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi w art. 83 § 1 p.p.s.a. Do dnia wydania niniejszego postanowienia pełnomocnik Skarżącej nie zastosował się wezwania, tj. w żaden sposób nie uzupełnił braków formalnych skargi. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd odrzucił skargę.