III SA/Wa 2435/18

Dnia 14 lutego 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: , Przewodnicząca Sędzia WSA Katarzyna Owsiak, po rozpoznaniu w dniu 14 lutego 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. z siedzibą w W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lipca 2018 r. nr [...] w przedmiocie pozostawienia odwołania bez rozpatrzenia postanawia umorzyć postępowanie sądowe z siedzibą w W. (dalej jako "Skarżąca"), wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lipca 2018 r. w przedmiocie pozostawienia odwołania bez rozpatrzenia. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. ustosunkowując się do skargi przesłało do WSA w Warszawie wraz z aktami sprawy decyzję z [...] października 2018 r. wydaną na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302, dalej "P.p.s.a."), mocą której uwzględniło w trybie autokontroli skargę w całości, tj. uchyliło postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z [...] lipca 2018 r. oraz decyzję Prezydenta W. z dnia [...] kwietnia 2018 r. określającą wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2016 r. oraz przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji. Powyższą decyzję z [...] października 2018 r. doręczono Skarżącej [...] października 2018 r. Ponadto Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. pismem z dnia [...] stycznia 2019 r. poinformowało, że na decyzję z dnia [...] października 2018 r. wydaną w trybie art. 54 § 3 P.p.s.a. nie wpłynęła skarga. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 54 § 3 P.p.s.a. organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. Dyspozycję tego przepisu wypełniło Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. wydając decyzję z [...] października 2018 r., mocą której uchyliło zaskarżone postanowienie z dnia 26 lipca 2018 r. oraz decyzję wymiarową organu pierwszej instancji z [...] kwietnia 2018 r. Z chwilą doręczenia Skarżącej decyzji z [...] października 2018 r., co nastąpiło [...] października 2018 r., przestał istnieć przedmiot skargi, jakim było postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z [...] lipca 2018 r. Uwzględnienie skargi przez organ powoduje, że dalsze postępowanie sądowe stało się bezprzedmiotowe. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a., Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy stało się ono bezprzedmiotowe z przyczyn innych, niż te wskazane w pkt 1 i 2 tego paragrafu. Do okoliczności uzasadniających umorzenie postępowania na podstawie powyższego przepisu należy bez wątpienia uwzględnienie skargi przez organ w trybie art. 54 § 3 P.p.s.a. (tzw. autokontrola). Powoduje ono bowiem wyeliminowanie z obrotu prawnego zaskarżonego aktu lub czynności, co czyni zbędnym dalsze procedowanie w sprawie. W razie wydania nowego rozstrzygnięcia służy na nie skarga do sądu administracyjnego, co należycie chroni prawa strony skarżącej. Mając na uwadze powołane okoliczności Sąd za zasadne uznał umorzenie postępowania sądowego z uwagi na jego bezprzedmiotowość. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 P.p.s.a., Sąd postanowił jak w sentencji. ----------------------- 2