III SA/Wa 2439/12
PostanowienieWSA w Warszawie2013-01-30
Skład orzekający: Sędzia WSA Jolanta Sokołowska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy dla przerwania biegu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego wystarczy samo zastosowanie środka egzekucyjnego, czy też konieczne jest zawiadomienie podatnika o tym zastosowaniu przed upływem terminu przedawnienia?Ratio decidendi
Sąd zawiesił postępowanie, ponieważ rozstrzygnięcie sprawy zależało od odpowiedzi Naczelnego Sądu Administracyjnego na zagadnienie prawne dotyczące tego, czy do przerwania biegu przedawnienia zobowiązania podatkowego na podstawie art. 70 § 4 Ordynacji podatkowej wystarczy samo zastosowanie środka egzekucyjnego, czy też musi ono nastąpić przed upływem terminu przedawnienia. Odpowiedź NSA na to pytanie będzie miała wpływ na rozstrzygnięcie niniejszej sprawy.Stan faktyczny
Sprawa dotyczyła decyzji Dyrektora Izby Skarbowej utrzymującej w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego określającą zobowiązanie podatkowe w VAT za lipiec, sierpień, wrzesień i grudzień 2006 r. Skarżący zarzucił przedawnienie zobowiązań za pierwsze trzy miesiące, argumentując, że nie został powiadomiony o zastosowaniu środka egzekucyjnego przed upływem terminu przedawnienia. Organ podatkowy uznał, że przerwanie biegu przedawnienia nastąpiło wskutek zajęcia wynagrodzenia, a późniejsze doręczenie zawiadomienia nie miało wpływu na skuteczność przerwania.Rozstrzygnięcie
Postanowiono zawiesić postępowanie sądowe do czasu podjęcia przez Naczelny Sąd Administracyjny rozstrzygnięcia w przedmiocie zagadnienia prawnego przedstawionego w postanowieniu z dnia 16 października 2012 r. w sprawie o sygn. akt I FSK 2011/11.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Sokołowska, , po rozpoznaniu w dniu 30 stycznia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S.L. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] maja 2012 r., nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług za lipiec, sierpień, wrzesień i grudzień 2006 r. postanawia zawiesić postępowanie sądowe
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] maja 2012 r. Dyrektor Izby Skarbowej w W., po rozpatrzeniu odwołania S. L. (dalej: "Skarżący"), utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w C. z dnia [...] grudnia 2011 r. w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku od towarów i usług za lipiec, sierpień, wrzesień i grudzień 2006 r.
W uzasadnieniu decyzji Dyrektor Izby Skarbowej w W. wskazał m.in., że bieg terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego za lipiec, sierpień i wrzesień 2006 r. został przerwany wskutek zajęcia w dniu [...] grudnia 2011 r. prawa majątkowego stanowiącego wynagrodzenie Skarżącego. Stwierdził, że na skuteczność biegu przedawnienia zobowiązania nie ma znaczenia fakt, że zawiadomienie z dnia [...] grudnia 2011 r. o zastosowanym środku egzekucyjnym zostało doręczone Skarżącemu dopiero w dniu 10 stycznia 2012 r. tj. po terminie przedawnienia zobowiązania (zgodnie z art. 70 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm. dalej: "O.p." termin przedawnienia zobowiązania w podatku od towarów i usług za lipiec, sierpień i wrzesień powinien upływać z dniem 31 grudnia 2011 r.).
Skarżący w skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniósł o uchylenie ww. decyzji Dyrektora Izby Skarbowej w W.. W uzasadnieniu skargi podniósł zarzut przedawnienia ww. roszczeń z uwagi na niepowiadomienie go o zastosowaniu środka egzekucyjnego przed terminem przedawnienia zobowiązania.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
W świetle art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - dalej: "P.p.s.a.", Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym.
W niniejszej sprawie pierwotną kwestią postępowania podatkowego jest ocena czy dla przerwania biegu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego wystarczy zastosowanie środka egzekucyjnego. Zdaniem organu, zawiadomienie Skarżącego o zastosowaniu środka egzekucyjnego, po upływie terminu przedawnienia, nie miało wpływu na skuteczność przerwania biegu terminu przedawnienia. Natomiast w ocenie Skarżącego ponieważ nie został On zawiadomiony o zastosowaniu środka egzekucyjnego przed terminem przedawnienia zobowiązania, zobowiązanie za lipiec, sierpień i wrzesień 2006 r. uległo przedawnieniu.
Sądowi z urzędu wiadomym jest, iż Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 16 października 2012 r. w sprawie o sygn. akt I FSK 2011/11, na podstawie art. 187 § 1 P.p.s.a., przedstawił do rozstrzygnięcia składowi siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego zagadnienie prawne budzące poważne wątpliwości dotyczące kwestii: "Czy do przerwania biegu przedawnienia na podstawie art. 70 § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. 2005 r., Nr 8, poz. 60 ze zm.) zawiadomienie o zastosowaniu środka egzekucyjnego musi nastąpić przed upływem terminu przedawnienia?"
W ocenie Sądu odpowiedź Naczelnego Sądu Administracyjnego na przedstawione powyżej pytanie będzie miała wpływ na rozstrzygnięcie niniejszej sprawie z uwagi na tożsamość przedstawionego w nim zagadnienia i kwestii spornej między stronami. Spełniona zatem została przesłanka zawieszenia postępowania sądowego, przewidziana w art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a.
W tym stanie rzeczy, na podstawie powyższego przepisu, Sąd postanowił zawiesić postępowanie do czasu podjęcia przez Naczelny Sąd Administracyjny rozstrzygnięcia w przedmiocie zagadnienia prawnego przedstawionego we wskazanym wyżej postanowieniu z dnia 16 października 2012 r. w sprawie o sygn. akt I FSK 2011/11.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 27.07.2026. · Źródło