III SA/Wa 2485/13

PostanowienieWSA w Warszawie2013-11-27

Skład orzekający: Anna Zaorska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy osoba fizyczna, której jedynym źródłem dochodu jest wynagrodzenie w wysokości 1.200 zł, a która ponosi znaczne wydatki związane z leczeniem, utrzymaniem mieszkania i spłatą zadłużenia, może zostać zwolniona od kosztów sądowych i otrzymać pełnomocnika z urzędu w postępowaniu administracyjnym?
Ratio decidendi
Sąd uznał, że skarżąca spełnia przesłanki do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym. Jej jedyny dochód w wysokości 1.200 zł, przy uwzględnieniu znaczących wydatków na leczenie, utrzymanie mieszkania i spłatę zadłużenia, wskazuje na niemożność poniesienia jakichkolwiek kosztów postępowania bez uszczerbku dla koniecznego utrzymania. W związku z tym przyznano jej zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowiono adwokata.
Stan faktyczny
Skarżąca E.M. złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. Wskazała, że jej jedynym dochodem jest wynagrodzenie w wysokości 1.200 zł, a ponosi znaczne wydatki na leczenie, utrzymanie mieszkania i spłatę zadłużenia. Posiada również majątek w postaci mieszkania i części nieruchomości rolnej. Sąd rozpoznał wniosek na posiedzeniu niejawnym.
Rozstrzygnięcie
Postanowiono przyznać skarżącej prawo pomocy w zakresie całkowitym, tj. zwolnić skarżącą od kosztów sądowych i ustanowić na jej rzecz adwokata.

Pełny tekst orzeczenia

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Anna Zaorska po rozpoznaniu w dniu 27 listopada 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia pełnomocnika w sprawie ze skargi E.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości łącznego zobowiązania pieniężnego na rok 2013 postanawia przyznać skarżącej prawo pomocy w zakresie całkowitym tj. zwolnić skarżącą od kosztów sądowych; ustanowić na jej rzecz adwokata. Skarżąca – E.M. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu strona wyjaśniła, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z synem. Źródłem dochodu rodziny jest jedynie wynagrodzenie skarżącej z tytułu umowy o pracę w wysokości 1.200 zł. Skarżąca oświadczyła również, że posiada majątek w postaci mieszkania o powierzchni 45,51 m² oraz nieruchomość rolną o powierzchni 1,11 ha, której jest współwłaścicielką w 1/8 części. W uzasadnieniu wniosku skarżąca opisała swoją sytuację rodzinną, jak również wyjaśniła, że choruje i leczy się u specjalistów w W. . Oszacowała, że miesięcznie wydaje na zakup leków około 150 zł. Dodała również, że na jej utrzymaniu pozostaje bezrobotny syn. Wskazała również, że ponosi wydatki na mieszkanie: czynsz w wysokości 380 zł, spłaca zadłużenie z lat poprzednich na opłacenie wody - 300 zł miesięcznie, opłacenie telefonu – ok. 50 zł miesięcznie, opłacenie energii elektrycznej - ok. 60 zł miesięcznie. Wskazała również, że spłaca kredyt konsolidacyjny, który zaciągnęła w grudniu 2012 r. Zaznaczyła, że żyje na krawędzi ubóstwa. Do wniosku skarżąca dołączyła kserokopię wyciągu z rachunku bankowego, fakturę za energię elektryczną oraz pismo potwierdzające zadłużenie w Spółdzielni mieszkaniowej. Mając powyższe na uwadze zważono, co następuje: Skarżąca ubiega się o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie oraz ustanowienie pełnomocnika. Dla pozytywnego w tej kwestii rozstrzygnięcia konieczne jest spełnienie przesłanki, o jakiej mowa w art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej - "P.p.s.a."). Zgodnie z tym przepisem Sąd przyznaje prawo pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Oceniając wniosek skarżącej z punktu widzenia powyższej przesłanki referendarz sądowy uznał, że zasługuje on na uwzględnienie. Skoro jedynym źródłem utrzymania skarżącej jest dochód z tytułu umowy o pracę w wysokości około 1.200 zł, to nie ulega wątpliwości, że przy wyliczonych wydatkach, jej sytuacja majątkowa może zostać określona jako na tyle trudna, że z posiadanych środków pieniężnych nie jest ona w stanie – bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny - ponieść kosztów postępowania w sprawie. Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 246 §1 pkt 1 oraz art. 258 §2 pkt 7 P.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 25.07.2026. · Źródło