III SA/Wa 2508/15

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie – Anna Zaorska po rozpoznaniu w dniu 8 listopada 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku P. N. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowego zwolnienia od wpisu od skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi P. N. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] czerwca 2015 r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2007 r. postanawia - przyznać skarżącemu prawo pomocy w zakresie zwolnienia od wpisu od skargi kasacyjnej ponad kwotę 1.500 zł (słownie: tysiąc pięćset złotych) - We wniosku o przyznanie prawa pomocy, skarżący – P. N., wniósł o zwolnienie od wpisu od skargi kasacyjnej ponad kwotę 1.500 zł. Wniosek uzasadnił brakiem środków pozwalających na uiszczenie wpisu od skargi kasacyjnej w pełnej wysokości. Z oświadczeń skarżącego wynika, że prowadzi on samodzielnie gospodarstwo domowe. Nie posiada nieruchomości, ruchomości o wartości przekraczającej 5.000 zł. Nie posiada również rachunków bankowych ani oszczędności. Posiada z kolei udziały w spółkach, które aktualnie mają "zerową" wartość rynkową, a same spółki są zadłużone i nie prowadzą działalności. Skarżący uzyskuje dochód ze stosunku pracy w wysokości 1.459,47 zł. Łoży na utrzymanie syna, w miarę możliwości 200-300 zł miesięcznie. Jest zadłużony na ponad 30 mln zł. W toku postępowania skarżący nadesłał m.in.: zeznanie podatkowe za 2016 r., zaświadczenie o dochodach za ostatnie 3 miesiące, potwierdzenie salda i blokady rachunku bankowego, potwierdzenie wypłaty wynagrodzenia "do rąk własnych". Skarżący wyjaśnił ponadto, że deklarowaną kwotę 1.500 zł tytułem wpisu od skargi kasacyjnej jest w stanie uzyskać w drodze pożyczek od najbliżej rodziny lub podmiotu zajmującego się udzielaniem pożyczek. Mając powyższe na uwadze zważono, co następuje: Celem instytucji prawa pomocy jest zapewnienie prawa do sądu i możliwości obrony swoich racji osobom, które znajdują się w sytuacji finansowej uniemożliwiającej im poniesienie kosztów z tym związanych. Instytucja ta stanowi wyjątek od generalnej zasady, zgodnie z którą strona ponosi koszty sądowe, czy też koszt wynagrodzenia jej pełnomocnika. Wskazać przy tym należy, że przyznanie prawa pomocy powoduje, że koszty związane z postępowaniem ponosi za skarżącego Skarb Państwa. W tej sytuacji, możliwość przyznania prawa pomocy uzależniona jest od szczególnie rozważnej oceny, wykazanej w treści wniosku sytuacji materialnej wnioskodawcy, tak aby jednoznacznie wynikał z niej brak środków na poniesienie kosztów postępowania. W rozpoznawanej sprawie skarżący wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowego zwolnienia od kosztów sądowych tj. w zakresie częściowym. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm., dalej – "P.p.s.a.") przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy wnioskodawca wykaże, iż nie jest w stanie ponieść pełnych (podkreślenie własne) kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Rozpoznając sprawę należało zatem w pierwszej kolejności odnieść się do argumentacji przedstawionej we wniosku i dokonać analizy sytuacji majątkowej skarżącego oraz jego zdolności płatniczych w zestawieniu z wysokością należnych kosztów sądowych. Zauważyć należy, że na dzień rozpoznania wniosku do kosztów sądowych w niniejszej sprawie zaliczyć należy wpis od skargi kasacyjnej w wysokości 7.791 zł. Oceniając aktualną sytuację finansową skarżącego, referendarz sądowy doszedł do przekonania, że powyższa kwota przekracza jego możliwości finansowe. Jak wynika z nadesłanych dokumentów i złożonych oświadczeń, aktualnie jedynym źródłem utrzymania skarżącego jest wynagrodzenie ze stosunku pracy w wysokości 1.459,47 zł. Kwota ta w całości przeznacza jest na utrzymanie skarżącego, w tym łożenie na rzecz małoletniego syna. Z oświadczeń tych wynika również, że skarżący nie posiada żadnego majątku ani oszczędności. Jest zadłużony na ponad 30 mln zł. W ocenie referendarza sądowego, przedstawiona i udokumentowana przez skarżącego sytuacja finansowa uzasadnia przyznanie mu prawa pomocy. Referendarz sądowy przychyla się do wniosku skarżącego o zwolnienie go z wpisu od skargi kasacyjnej ponad kwotę 1.500 zł. Mając na względzie całość powyższej argumentacji, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.