III SA/Wa 2516/17

Dnia 22 sierpnia 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: , Przewodniczący Sędzia WSA Artur Kuś, po rozpoznaniu w dniu 22 sierpnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] maja 2017 r. nr [...] w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym postanawia odrzucić skargę. K.M. (dalej "Skarżący") wniósł w niniejszej sprawie skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [....] maja 2017 r. w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym. Ze znajdującego się w załączonych aktach administracyjnych zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki pocztowej zawierającej zaskarżone postanowienie wynika, że doręczono ją Skarżącemu w dniu 29 maja 2017 r. (k. 4 akt administracyjnych). Natomiast skarga na powyższą decyzję nadana została w dniu 29 czerwca 2017 r. (data stempla pocztowego – k. 2 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., dalej "Ppsa."), skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę wniesioną po upływie tego terminu sąd odrzuca na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 Ppsa. Natomiast zgodnie z art. 58 § 3 Ppsa sąd odrzuca skargę postanowieniem, zaś odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Do skutecznego wniesienia skargi do sądu administracyjnego konieczne jest zatem zarówno zachowanie 30-dniowego terminu od dnia doręczenia stronie rozstrzygnięcia administracyjnego zapadłego w sprawie oraz wniesienie skargi za pośrednictwem właściwego organu administracji. Należy w tym miejscu zauważyć, że zaskarżone postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] maja 2017 r. zawiera prawidłowe pouczenie o prawie, terminie i sposobie wniesienia środka zaskarżenia – skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego. W tym stanie rzeczy uznać trzeba, że trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem organu, na postanowienie doręczone Skarżącemu w dniu 29 maja 2017 r., rozpoczął bieg w dniu 30 maja 2017 r. i upłynął z dniem 28 czerwca 2017 r., zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi w art. 83 § 1 Ppsa, który to przepis odsyła w tym zakresie do przepisów prawa cywilnego. Stosownie zaś do art. 111 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny (Dz. U. z 2017 r., poz. 459 ze zm., dalej "kc"), termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia, przy czym jeżeli początkiem terminu oznaczonego w dniach jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło. Natomiast stosownie do art. 115 kc, jeżeli koniec terminu do wykonania czynności przypada na dzień uznany ustawowo za wolny od pracy, termin upływa dnia następnego. Jak wskazano wyżej, Skarżący nadał przesyłkę listową zawierającą skargę w dniu 29 czerwca 2017 r., co oznacza, że złożył skargę z uchybieniem terminu określonego w art. 53 § 1 Ppsa. Z uwagi na powyższe Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 Ppsa, postanowił o odrzuceniu skargi.