III SA/Wa 253/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Agnieszka Grzelak po rozpoznaniu w dniu 23 czerwca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi A. M. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] listopada 2009 r. nr [...] w przedmiocie zaliczenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2008 rok na poczet zaległości w podatku dochodowym od działalności gospodarczej opłacanym w formie karty podatkowej za styczeń 2004 roku postanawia - przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata - Wnioskiem złożonym na urzędowym formularzu (PPF) Skarżący A. M. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. W uzasadnieniu wniosku wskazał, że nie posiada zatrudnienia stałego, jedynie sporadycznie jest zatrudniany na umowę zlecenie, otrzymując z tego tytułu dochód w kwocie 200 zł. Podniósł, że nie jest w stanie uiścić kosztów wpisu sądowego oraz ponieść kosztów usług profesjonalnego pełnomocnika. Oświadczył, że korzysta z pomocy społecznej oraz, że jest zarejestrowany w urzędzie pracy jako bezrobotny bez prawa do zasiłku. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, że Skarżący samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe, posiada (spółdzielcze – lokatorskie) mieszkanie o powierzchni 41,43 m² oraz, że nie posiada oszczędności ani przedmiotów wartościowych. Z oświadczenia wynika także, że Skarżący w grudniu 2009 r. uzyskał wynagrodzenie na pracę w kwocie 200 zł oraz, że otrzymuje w ramach pomocy społecznej dodatek czynszowy w kwocie 176,34 zł oraz dodatki celowe. Na wezwanie referendarza sądowego Skarżący przedstawił kserokopię stanu finansowego za okres od stycznia do maja 2010 r. sporządzonego przez Spółdzielnię Mieszkaniową J., z którego wynika, że Skarżący posiada zaległości w opłatach czynszowych na łączną kwotę 967,64 zł. Z przedstawionych dokumentów wynika także, że koszt miesięcznych opłat czynszowych w Spółdzielni Mieszkaniowej J. wynosi 355,07 zł. Skarżący jest też zobowiązany do wpłaty na rzecz Spółdzielni Mieszkaniowej J. kwoty 5.262 zł za termomodernizację budynku. Z przedstawionego orzeczenia o stopniu niepełnosprawności wynika, że Skarżący jest osobą niepełnosprawną. Skarżący przedstawił także kserokopie decyzji Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w W. oraz Prezydenta [...] ., z których wynika, że zostały Skarżącemu przyznane za marzec, kwiecień i maj 2010 r. : zasiłek celowy w wysokości 300 zł na zakup żywności, zasiłek celowy w kwocie 50 zł na zaspokojenie niezbędnych potrzeb oraz zasiłek celowy na opłatę czynszu w kwocie 181,92 zł; za marzec 2010 r., zasiłek celowy na opłatę energii w kwocie 32,50 zł, zasiłek okresowy w kwocie 300 zł oraz zasiłek celowy na zaspokojenie niezbędnych potrzeb w kwocie 164 zł. Dodatkowo Skarżący oświadczył, że nie posiada rachunków bankowych. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje: Na podstawie art. 243 § 1 oraz art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - dalej P.p.s.a), właściwy sąd administracyjny może na wniosek strony przyznać jej prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Stosownie do art. 258 § 1 powołanej ustawy, czynności w zakresie postępowania o przyznanie prawa pomocy mogą wykonywać referendarze sądowi. Zgodnie z art. 245 § 2 P.p.s.a., prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika. Natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym stosownie do art. 245 § 3 P.p.s.a. obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie pełnomocnika. W niniejszej sprawie Skarżący wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym tj. w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika jakim jest adwokat. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W niniejszej sprawie Skarżący zobowiązany jest do uiszczenia wpisu należnego od skargi w kwocie 100 zł. Rozpatrując niniejszy wniosek o przyznanie prawa pomocy, wziąwszy pod uwagę sytuację majątkową oraz rodzinną Skarżącego, należy przyjąć, iż spełnia on przesłanki do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym tj. w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. Z przedłożonych przez Skarżącego informacji wynika bowiem, iż nie jest on w stanie ponieść żadnych kosztów. Skarżący oświadczył, że samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe utrzymuje się z dorywczej pracy, której dochód wynosi około 200 zł miesięcznie oraz z pomocy społecznej. Ponadto Skarżący posiada znaczne zadłużenie z tytułu zaległości czynszowych. Mając powyższe na uwadze, na podstawie przepisów art. 243 § 1, art. 245, art. 246 § 1 pkt 1 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.