III SA/Wa 255/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Aneta Trochim - Tuchorska, , po rozpoznaniu w dniu 23 kwietnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] grudnia 2007 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia braku nadpłaty i odmowy zwrotu opłaty za wydanie karty pojazdu postanawia - odrzucić skargę - Pismem z dnia 3 stycznia 2008 r., nadanym w urzędzie pocztowym w dniu 5 stycznia 2008 r., Skarżący – T. C. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] grudnia 2007 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia braku nadpłaty i odmowy zwrotu opłaty za wydanie karty pojazdu. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 11 lutego 2008 r. Skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł. W wezwaniu zawarto pouczenie, że nieuzupełnienie ww. braku w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania wezwania spowoduje odrzucenie skargi. Przesyłka zawierająca powyższe wezwanie została zwrócona do Sądu, po jej uprzednim dwukrotnym awizowaniu, jako nieodebrana przez adresata. Zgodnie z art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej: p.p.s.a.) w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w artykułach poprzedzających (bezpośrednio adresatowi lub dorosłemu domownikowi, administracji domu lub dozorcy) pismo składa się na okres siedmiu dni w placówce pocztowej lub w urzędzie gminy, a zawiadomienie o tym umieszcza się w skrzynce na korespondencję, a gdy nie jest to możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W tym przypadku doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia tego okresu. Wyrokiem z dnia 28 lutego 2006 r. sygn. akt P 13/05 (publ. OTK-A 2006/2/20) Trybunał Konstytucyjny stwierdził niezgodność powyższego przepisu z art. 2 oraz art. 45 ust. 1 Konstytucji RP w zakresie, w jakim ustanawia siedmiodniowy termin przechowywania pisma procesowego i nie wymaga ponawiania zawiadomienia adresata o złożeniu tego pisma. W związku z powyższym od dnia opublikowania ww. wyroku dla zastosowania trybu przewidzianego w art. 73 p.p.s.a. konieczne jest dwukrotne awizowanie przesyłki. Pismo uważa się w takim przypadku za doręczone z upływem siódmego dnia od dnia powtórnego powiadomienia adresata o oczekującej na niego korespondencji. W niniejszej sprawie wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego zostało prawidłowo przesłane na adres wskazany w skardze przez Skarżącego. Przesyłka była dwukrotnie awizowana (w dniu 15 oraz 25 lutego 2008 r.), po czym na skutek jej nieodebrania w terminie - zwrócona do Sądu w dniu 4 marca 2008 r. Uwzględniając treść art. 73 p.p.s.a. oraz powołany wyrok Trybunału Konstytucyjnego należało więc uznać, iż doręczenie wezwania o wpis zostało dokonane z upływem siódmego dnia od dnia jego powtórnego awizowania, tj. w dniu 3 marca 2008 r. Siedmiodniowy termin na uiszczenie wpisu upływał więc w dniu 10 marca 2008 r. (poniedziałek). Jak wynika z akt sprawy do dnia 31 marca 2008 r. Skarżący nie dopełnił wskazanej w wezwaniu czynności, tj. nie uiścił należnego wpisu, co też zostało potwierdzone notatką sekretarza sądowego (k. 13 akt sądowych – na odwrocie). Zgodnie z art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Jest więc zobligowany do odrzucenia skargi, od której - pomimo wezwania - nie uiszczono wpisu sądowego. Zgodnie z art. 58 § 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę postanowieniem, co może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. W związku z tym Sąd, działając na podstawie powołanego wyżej art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a. oraz art. 58 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.