III SA/Wa 255/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Radziszewska-Krupa, po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2016r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. S. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi A.S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] listopada 2015r. nr [...] [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji A.S. (zwana dalej: "Skarżącą") w uzasadnieniu skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z [...] listopada 2015r. nr [...] , [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych złożyła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji do czasu zakończenia postępowania sądowego. Jako okoliczność uzasadniającą ww. wniosek wskazała na wysokie prawdopodobieństwo wadliwości zaskarżonej decyzji oraz trudną sytuację materialną jej rodziny. Z uzasadnienia skargi wynika, że Skarżąca ma [...] dzieci, co zmusiło rodzinę do zmiany planów i szybkiego zabezpieczenia warunków mieszkaniowych. Pojawiła się możliwość zakupu domu w J. , na który wzięto kilka tysięcy kredytu bez wkładu własnego. Stan techniczny domu wymagał jednak przeprowadzenia kapitalnego remontu, który sfinansowano ze sprzedaży działek wcześniej nabytych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r., poz. 270 ze zm., zwanej dalej: "P.p.s.a."), po przekazaniu skargi sądowi o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności orzeka ten sąd. Postanowienie w sprawie wstrzymania wykonania aktu lub czynności Sąd może wydać na posiedzeniu niejawnym, o czym stanowi art. 61 § 5 P.p.s.a. Orzekając o wstrzymaniu lub odmowie wstrzymania zaskarżonego aktu sąd ocenia czy w sprawie zaszły przesłanki określone w art. 61 § 3 P.p.s.a., tj. niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Powyższe oznacza, że o wstrzymaniu wykonania decyzji Sąd może orzec tylko wtedy, jeżeli wykonanie tej decyzji rodzi niebezpieczeństwo spowodowania szkody (majątkowej, a także niemajątkowej), która nie będzie mogła być wynagrodzona przez późniejszy zwrot spełnionego lub wyegzekwowanego świadczenia, ani też nie będzie możliwe przywrócenie rzeczy do stanu pierwotnego. Podkreślić także należy, iż instytucja wstrzymania wykonania decyzji powołana została do tymczasowej ochrony przed negatywnymi i nieodwracalnymi skutkami, jakie mogłaby u strony wywołać taka decyzja, zanim zostanie zbadana przez sąd administracyjny pod kątem legalności. Wniesienie wniosku nie oznacza jednak automatyzmu w blokowaniu realizacji praw i obowiązków wynikających z decyzji administracyjnej. Sąd ocenia jedynie, czy podane przez stronę okoliczności w istocie wskazują na niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W ocenie Sądu argumenty i okoliczności przytoczone przez Skarżącą we wniosku o wstrzymanie wykonania dają podstawy do stwierdzenia, iż w sprawie zachodzą przesłanki wskazane w art. 61 § 3 P.p.s.a. umożliwiające wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Sąd wziął pod uwagę wysokość zobowiązania podatkowego, do którego odnosi się decyzja, jak również sytuację osobistą i rodziną Skarżącej. W tej sytuacji Sąd podzielił pogląd Skarżącej, że natychmiastowe wykonanie zaskarżonej decyzji może narazić ją na niebezpieczeństwo spowodowania trudnych do odwrócenia skutków i wyrządzić jej poważną szkodę. Sąd w tym stanie rzeczy, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 P.p.s.a., wstrzymał wykonanie zaskarżonej decyzji.