III SA/Wa 2556/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie – Marcin Piłaszewicz po analizie w dniu 6 grudnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J.S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] sierpnia 2013 r. Nr [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2012 r. postanawia przyznać stronie prawo pomocy w zakresie całkowitym, tj. w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata J.S. w skardze do Sądu, a następnie wnioskiem złożonym na formularzu z 3 grudnia 2013 r., zwróciła się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym (zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata). W uzasadnieniu wniosku wskazała, że: - jedynym źródłem utrzymania strony jest emerytura w kwocie 730,77 zł; - Jest "chorą, samotna matka od wielu lat"; - udzieliła córce i wnuczce schronienia, bo "uciekły od zięcia w jednym ubraniu"; - córka A. jest chora i bez środków do życia; - zięć uchyla się od obowiązku alimentacyjnego i prowadzi "hulaszczy tryb życia". Do swojego majątku skarżąca zaliczyła mieszkanie własnościowe (45,51 m²) oraz nieruchomości rolne w Z. (31,92 ha) i Z. (8,20 ha). O nieruchomości te toczą się spory sądowe. Skarżąca do swoich miesięcznych wydatków zaliczyła opłatę za czynsz – 337,73 zł, wodę – 97, 14 zł, energię elektryczną – 34,44 zł, leki 84,61 zł. Ponadto oświadczyła, że w styczniu opłat tych nieuiściła. Skarżąca nie posiada rachunku bankowego. W wykonaniu wezwania z 15 listopada 2013 r., skarżąca, przy piśmie z 3 grudnia 2013 r., przekazała roczne obliczenie podatku PIT40A za 2011 r. i 2012 r., kopie decyzji o wysokości czynszu, decyzje o przyznaniu dodatku mieszkaniowego, kopie opłat za wodę i in. W tym stanie rzeczy stwierdzono, co następuje: Stosownie do art. 245 i art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270) prawo pomocy może być przyznane osobie fizycznej w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego albo doradcy podatkowego wówczas, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Wpis sądowy, jedyny koszt wymagalny na tym etapie postępowania, wynosi 100 zł. Jednakże sytuacja finansowa strony nie wydaje się rokować poprawy. Zrozumienie znajduje u referendarza sądowego fakt, że potrzeby życiowe kilku osób są zaspokajane z emerytury, która wynosi 730,77 zł. Kwota ta pozwala właściwie tylko na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych skarżącej oraz jej córki i wnuczki, którym skarżąca udziela schronienia (opłaty za mieszkanie, wodę, energię elektryczną, telefon, leki). Tym samym nie są wypełnione nie tylko standardy minimum socjalnego, ale nawet – standardy minimum egzystencji strony, co też nie jest okolicznością sprzyjającą podjęciu przez stronę działań w celu samodzielnego wygospodarowania środków na poczet postępowania sądowego. Sytuacja majątkowa i finansowa strony była oceniona, w podobny sposób, w innych postępowaniach sądowych. Z tych względów na podstawie art. 243 § 1 p.p.s.a., art. 245 p.p.s.a., art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. oraz art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., postanowiono jak w sentencji