III SA/Wa 2561/12

Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Agnieszka Grzelak po rozpoznaniu w dniu 12 grudnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o częściowe zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi R. P. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] czerwca 2012 r. Nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2004 rok od dochodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów. p o s t a n a w i a zwolnić Skarżącego od wpisu sądowego od skargi powyżej kwoty 200 zł Skarżący R. P., na urzędowym formularzu PPF, wniósł do Sądu o częściowe zwolnienie od kosztów sądowych, tj powyżej kwoty 200,- zł. Skarżący poinformował, że osiągane dochody miesięczne uniemożliwiają pokrycie wpisu sądowego w pełnej wysokości. Skarżący wskazał, że jedyne dochody uzyskuje z prowadzonego gospodarstwa rolnego w wysokości 900 zł. Dochody te zaledwie wystarczają na przeżycie. Jest osobą samotną i w związku z tym nie ma możliwości uzyskania pomocy od rodziny. Z oświadczenia o stanie rodzinnym majątku i dochodach wynika, że Skarżący samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe. Dzierżawi nieruchomość rolną o powierzchni 13, 98 hektara, oraz że nie posiada oszczędności ani przedmiotów wartościowych. Do kosztów swojego utrzymania Skarżący zaliczył: wyżywienie – 600 zł, opłaty za media – 100 zł, telefon – 50 zł, odzież – 150 zł. Nadto, w wykonaniu wezwania referendarza sądowego Skarżący wyjaśnił, że: za lata 2010 i 2012 nie składał zeznania podatkowego ponieważ nie osiągał przychodów. Oświadczył, że nie posiada rachunków bankowych krajowych i zagranicznych w tym kont i lokat dewizowych, oraz że nie korzysta z pomocy społecznej. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje: Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej P.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§2), natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko z opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 3). W przypadku osób fizycznych przyznanie prawa pomocy następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1), a w zakresie częściowym – gdy osoba ta wykaże, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny ( pkt. 2 cyt. wyżej przepisu). Z regulacji prawnych dotyczących kosztów sądowych można wysnuć wniosek, że wnoszenie opłat sądowych jest zasadą natomiast zwolnienie z ich uiszczenia stanowi odstępstwo od niej. Założeniem prawa do bezpłatnej pomocy prawnej jest to, że strona – ze względu na swój stan majątkowy – nie jest w stanie ponieść jej kosztów. Mając na uwadze powołane regulacje prawne i wynikające z nich zasady jakimi należy kierować się rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy, wysokość wpisu sądowego wynoszącą 6.542,00 zł jak i stan faktyczny sprawy, należy stwierdzić, iż w sprawie istnieją podstawy dla pozytywnego załatwienia wniosku strony w zakresie zwolnienia od uiszczenia wpisu sądowego powyżej kwoty 200 zł. W sprawie należało wziąć również pod uwagę to, że Skarżącemu w sprawach o sygn. akt III SA/Wa 886/11 i III SA/Wa 887/11 zostało przyznane prawo pomocy w zakresie zwolnienia od wpisu sądowego od skarg powyżej kwot 350 zł natomiast w sprawie o sygn. akt III SA/Wa 879/11 zostało przyznane prawo pomocy w zakresie zwolnienia od wpisu sądowego od skargi powyżej 100 zł. Należy zauważyć, że postępowanie w przedmiocie przyznania prawa pomocy wszczynane jest wyłącznie na wniosek strony, co oznacza, iż to wnioskodawca winien wskazać na okoliczności uzasadniające jego żądanie. W niniejszej sprawie strona skarżąca uprawdopodobniła natomiast, że nie jest w stanie w całości ponieść kosztów w sprawie do których uiszczenia jest zobowiązana tj. wpisu sądowego należnego w sprawie. Skarżący znajduje się w trudnej sytuacji materialnej, bowiem jedyny dochód jaki uzyskuje stanowi kwota 900 zł otrzymywana z tytułu prowadzenia gospodarstwa rolnego. Kwota ta jest przeznaczana na bieżące potrzeby tj. żywność – 600 zł, media - 100 zł, telefon - 50 zł i odzież - 150 zł. Ponadto oprócz dzierżawionej nieruchomości rolnej o powierzchni 13,98 ha Skarżący nie posiada innego majątku. Zatem po rozpoznaniu wniosku, ocenie dokumentów oraz analizie informacji przedstawionych przez Skarżącego stwierdzić należy, że Skarżący wykazał, że nie jest obecnie w stanie, bez uszczerbku koniecznego utrzymania, ponieść kosztów sądowych / wpisu od skargi w całości. Jednocześnie podnieść należy, że kwota wpisu od skargi na obecnym etapie postępowania jest jedynym kosztem do uiszczenia którego Skarżący jest zobowiązany. Mając powyższe na uwadze, referendarz sądowy, na podstawie art. 243 §1,art. 245 § 1 i § 3, art. 246 § 1 pkt 2 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. zadecydował, jak w sentencji.