III SA/Wa 2565/16

PostanowienieWSA w Warszawie2017-10-18

Skład orzekający: Referendarz Sądowy Marcin Piłaszewicz

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy pełnomocnikowi z urzędu przysługuje wynagrodzenie za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie, w której przedmiotem sporu była odmowa umorzenia zaległości podatkowych?
Ratio decidendi
Pełnomocnikowi z urzędu przysługuje wynagrodzenie za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, nawet jeśli przedmiotem sporu była odmowa umorzenia zaległości podatkowych. Wynagrodzenie to jest ustalane na podstawie przepisów rozporządzeń Ministra Sprawiedliwości dotyczących ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, z uwzględnieniem stawek bazowych i podatku VAT.
Stan faktyczny
Sprawa dotyczyła skargi M.W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. odmawiającą umorzenia zaległości w podatku od towarów i usług. Pełnomocnik z urzędu, rpr E.S., wniósł o zasądzenie kosztów postępowania, w tym zastępstwa procesowego. Pełnomocnik zapoznał się z aktami sprawy, brał udział w rozprawie i złożył opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Wniosek o przyznanie kosztów został złożony i uzupełniony.
Rozstrzygnięcie
Przyznano ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, na rzecz rpr E.S. tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej kwotę 442,80 zł.

Pełny tekst orzeczenia

Referendarz Sądowy Marcin Piłaszewicz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na posiedzeniu niejawnym w dniu 18/10/2017 r. po rozpoznaniu wniosku pełnomocnika z urzędu "o zasądzenie kosztów postępowania w tym zastępstwa procesowego" w sprawie ze skargi M.W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...]/6/2016 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości w podatku od towarów i usług postanawia przyznać ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, na rzecz rpr E.S. tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej kwotę 442,80 (czterysta czterdzieści dwa złote osiemdziesiąt groszy, w tym: 1. kwotę 240 zł (dwieście czterdzieści złotych), powiększoną o kwotę podatku VAT, tj. 55, 20 zł (pięćdziesiąt pięć złotych dwadzieścia groszy) łącznie 295,20 zł (dwieście dziewięćdziesiąt pięć złotych dwadzieścia groszy); 2. kwotę 120 zł (sto dwadzieścia złotych), powiększoną o kwotę podatku VAT, tj. 27,60 zł (dwadzieścia siedem złotych sześćdziesiąt groszy), łącznie 147,60 zł (sto czterdzieści siedem złotych sześćdziesiąt groszy) Wyznaczona w sprawie przez OIRP, pismem z 21/10/2016 r., na podstawie postanowienia z 30/9/2016 r. pełnomocnik z urzędu - rpr E.S., wniosła na rozprawie o zasadzenie kosztów postępowania w tym zastępstwa procesowego. Referendarz sądowy wskazuje, że wyznaczony przez Sąd pełnomocnik ma prawo do wynagrodzenia za podjęte czynności w zakresie nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych wydatków na podstawie art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r. poz. 1369 - dalej jako u.p.p.s.a.). Do czynności, o których mowa w tym przepisie, należy – m.in. – udział w rozprawie, czy doprowadzenie do rozpoznania sprawy na rozprawie. Pełnomocnik z urzędu zapoznał się z aktami sprawy (27/12/1016 r.) oraz brał udział w rozprawie 26/7/2017 r., co wynika z protokołu rozprawy. Nadto złożył opinię braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej powinien zawierać oświadczenie, że opłata nie została zapłacona w całości lub w części. Wymóg ten pełnomocnik wypełnił w piśmie z 5/10/2017 r. Z uwagi na brak tożsamości treści wniosku zawartego w treści protokołu z rozprawy z 26 lipca 2017 r. i w treści pisma z 5/10/2017 r. referendarz sądowy uznał za niezasadne zastosowanie w sprawie dorobku prawnego dotyczącego skutków prawnych ponownie złożonego wniosku, rozstrzygniętego w uprzednio wydanych rozstrzygnięciach. Z uwagi na datę wniesienia skargi i opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie należy zastosować przepisy rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z 22/10/2015 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego z urzędu (Dz.U. 2015 poz. 1805) dla oceny kosztów za postępowanie w pierwszej instancji oraz przepisy rozporządzenia z 3 października 2016 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz.U. z 2016 r. poz 1714). Przedmiotem sporu jest odmowa umorzenia zaległości podatkowych, zatem nie występuje wartość przedmiotu zaskarżenia. Stawką bazowa w postępowaniu odwoławczym jest zatem kwota 240 zł (§ 21 pkt 1 lit c "nowego" rozporządzenia). Stąd za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej - 50% opłaty określonej w pkt 1, a jeżeli w drugiej instancji sprawy nie prowadził ten sam adwokat - 75% tej opłaty, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł, czyli w sprawie – 120 zł. Do tej kwoty należy doliczyć 23 % podatku VAT, tj. 27,60 zł. Łącznie zatem za postępowanie drugoinstancyjne należne jest pełnomocnikowi 147,60 zł. Za postępowanie w pierwszej instancji należna jest kwota 240 zł (§ 21 ust. 1 pkt 1 lit c w zw z § 4 ust. 1 "starego" rozporządzenia), powiększona o kwotę podatku VAT, tj. 55, 20 zł, łącznie 295,20 zł. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 250, art. 258 § 2 pkt 8 u.p.p.s.a., należało stwierdzić, jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 28.07.2026. · Źródło