III SA/Wa 2575/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marek Krawczak, , po rozpoznaniu w dniu 28 października 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] maja 2011 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania postanawia: odrzucić skargę Skarżący – M. B. złożył skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z [...] maja 2011 r. w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania. Przy piśmie z 20 września 2011 r. przesłano Skarżącemu odpis zarządzenia Przewodniczącej Wydziału z 19 września 2011 r. o wezwaniu do uiszczenia – w terminie 7 dni od dnia doręczenia tego pisma – wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzenie powyższe zostało wysłane na adres Skarżącego wskazany w skardze. Z adnotacji dokonanych przez doręczyciela na kopercie oraz potwierdzeniu odbioru przesyłki wynika, że z uwagi na nieobecność adresata, 28 września 2011 r. przesyłkę pozostawiono w placówce pocztowej, zawiadomienie o tym zamieszczając w drzwiach Skarżącego. Przesyłkę powtórnie awizowano 6 października 2011 r. Ponieważ Skarżący przesyłki nie odebrał, zwrócono ją Sądowi. Z informacji uzyskanej z Oddziału Finansowo-Budżetowego tut. Sądu, sporządzonej według stanu na 25 października 2011 r. wynika, że w dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych nie zidentyfikowano wpłaty do niniejszej sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Przepis art. 65 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – dalej: "p.p.s.a." wskazuje, że sąd dokonuje doręczeń przez pocztę, przez swoich pracowników lub przez inne upoważnione przez sąd osoby lub organy. Zgodnie zaś z art. 73 § 1 p.p.s.a., w razie niemożności doręczenia pisma w sposób określony w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. W myśl § 2 powyższego przepisu, zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń (...). W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (§ 3). Koniecznym warunkiem skutecznego doręczenia jest zatem umieszczenie zawiadomienia o pozostawieniu pisma w placówce pocztowej lub urzędzie gminy w skrzynce na korespondencję, a gdy to nie jest możliwe na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscy wskazanym jako adres do doręczeń. W niniejszej sprawie powyższy warunek został spełniony. Zgodnie zaś z art. 73 § 4 p.p.s.a. doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1, tj. wynoszącego 14 dni, na jaki złożono przesyłkę w placówce pocztowej. Stosownie to tego unormowania przesyłkę zawierającą wezwanie do uiszczenia wpisu w niniejszej sprawie uznano za doręczoną z upływem 12 października 2011 r. (środa). Stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu rozpoczął bieg 13 października 2011 r. i upłynął 19 października 2011 r. (wtorek). Jak wynika z dokumentów księgowych tut. Sądu wpis nie został uiszczony w wyznaczonym terminie. Do 25 października 2011 r. nie odnotowano bowiem jego wpływu. W tym stanie rzeczy Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a.