III SA/Wa 2600/08

Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Agnieszka Grzelak po rozpoznaniu w dniu 30 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi W. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] lipca 2008 r. Nr [...] w przedmiocie określenia zryczałtowanego podatku dochodowego postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata oraz zwolnienia od kosztów sadowych tj. w zakresie całkowitym UZASADNIENIE: Skarżący W. K. wniósł do Sądu o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata uzasadniając, iż do wystąpienia z wnioskiem zmusiła go bardzo trudna sytuacja materialna. Nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych, a tym bardziej ponieść kosztów związanych z ustanowieniem adwokata. Podniósł, że od wielu miesięcy nie uzyskuje żadnego dochodu, pomimo mozolnych i systematycznych poszukiwań pracy. Wnioskodawca oświadczył, że starał się o uzyskanie pracy w Izbie Skarbowej w W. ale nie zaproponowano mu żadnej posady. Skarżący – jak podaje – poza rzeczami osobistymi, nie posiada żadnych oszczędności, majątku trwałego ani majątku ruchomego. Posiada natomiast długi wynikające z kosztów utrzymania, ponoszonych przez rodzinę, które w przyszłości powinien spłacić. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, iż skarżący samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe, nie posiada żadnego majątku ani dochodów. Na wezwanie referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarżący przedstawił, wyciąg z posiadanego rachunku bankowego za okres od 17 września 2008 r.(jak podaje skarżący data otwarcia rachunku) do 30 września 2008 r. z którego wynika, iż skarżący posiada zadłużenie w kwocie [...] zł. oraz zestawienie transakcji z tytułu korzystania z karty kredytowej za okres od 13 września 2008 r. do 13 października 2008 r. z którego wynika iż skarżący posiada zadłużenie na kwotę [...] zł. Z dostarczonego zeznania o wysokości uzyskanego przychodu wysokości dokonanych odliczeń i należnego ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych za rok 2006 wynika, że skarżący, z tytułu sprzedaży [...] poza siecią sklepów, uzyskał przychód w kwocie [...] zł natomiast w 2007 r., z tego samego tytułu, przychód w kwocie [...] zł. Z oświadczenia złożonego przez wnioskodawcę wynika natomiast, że jedyną formą pomocy z jakiej korzysta jest pomoc udzielana przez rodziców, brata oraz ciotkę. Pomoc ta polega na pozwoleniu zamieszkiwania u wymienionych osób oraz na pozwoleniu korzystania z urządzeń gospodarstwa domowego. Składnikiem tej pomocy jest także żywność oraz udzielane pożyczki pieniężne. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwaną dalej P.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§2), natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko z opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 3). W przypadku osób fizycznych przyznanie prawa pomocy następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246§ 1 pkt 1) a w zakresie częściowym – gdy osoba ta wykaże, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny ( pkt. 2 cyt. wyżej przepisu). Z regulacji prawnych dotyczących kosztów sądowych można wysnuć wniosek, że wnoszenie opłat sądowych jest zasadą natomiast zwolnienie z ich uiszczenia stanowi odstępstwo od niej. Istotą prawa pomocy w zakresie przyznania z urzędu profesjonalnego pełnomocnika (adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego, rzecznika patentowego) jest natomiast nieodpłatne korzystanie strony z pełnomocnika, wskutek przejęcia przez Sąd ciężaru kosztów związanych z tą reprezentacją. Założeniem prawa do bezpłatnej pomocy prawnej jest to, że strona – ze względu na swój stan majątkowy – nie jest w stanie ponieść jej kosztów. Mając na uwadze powołane regulacje prawne i wynikające z niej zasady jakimi należy kierować się rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy. Wysokość wpisu sądowego wynoszącą 133,00 zł jak i stan faktyczny sprawy, należy stwierdzić, iż w sprawie istnieją podstawy dla pozytywnego załatwienia wniosku strony . Zauważa się, że postępowanie w przedmiocie przyznania prawa pomocy wszczynane jest wyłącznie na wniosek strony, co oznacza, iż to wnioskodawca winien wskazać na okoliczności uzasadniające jego żądanie. W niniejszej sprawie strona skarżąca uprawdopodobniła natomiast, że nie jest w stanie ponieść kosztów w sprawie, w tym kosztów usług profesjonalnego pełnomocnika jakim jest adwokat oraz kosztów wpisu sądowego należnego w sprawie. Skarżący bowiem nie uzyskuje żadnych dochodów i nie posiada żadnego majątku. Dodatkowym argumentem przemawiającym za udzieleniem skarżącemu pomocy jest fakt, iż skarżący nie pozostaje bezczynny w poszukiwaniu pracy, bowiem jak wynika z jego oświadczenia "mozolnie i systematycznie poszukuje pracy" Jako przykład skarżący podał, iż starał się o zatrudnienie w Izbie Skarbowej w W. lecz nie zaproponowano mu posady. Zatem po rozpoznaniu wniosku, ocenie dokumentów oraz analizie informacji przedstawionych przez skarżącego stwierdzić należy, że skarżący nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Z uwagi na powyższe na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. postanowiono jak w sentencji.