III SA/Wa 2623/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Elżbieta Olechniewicz po rozpoznaniu w dniu 26 kwietnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z dnia [...] maja 2017 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za poszczególne okresy rozliczeniowe 2013 r. postanawia: odrzucić skargę T. sp. z o.o. z siedzibą w W. (dalej "Skarżąca"), działając przez profesjonalnego pełnomocnika, wniosła skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z [...] maja 2017 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług za poszczególne okresy rozliczeniowe 2013 r. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącej Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 2 sierpnia 2017 r. pełnomocnik Skarżącej został wezwany pismem z 24 sierpnia 2017 r. do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie oryginału lub uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz złożenie oryginału lub uwierzytelnionego odpisu dokumentu, z którego wynikałoby umocowanie osób, które udzieliły pełnomocnictwa do reprezentacji spółki w dacie jego udzielenia. W wezwaniu pouczono, że nieusunięcie wskazanych braków w terminie siedmiu dni, od dnia doręczenia wezwania, spowoduje odrzucenie skargi. W odpowiedzi na powyższe wezwanie, pełnomocnik Skarżącej przy piśmie z 6 września 2017 r. nadesłał uwierzytelniony odpis pełnomocnictwa z 19 maja 2016 r. oraz informację odpowiadającą odpisowi aktualnemu z Rejestru Przedsiębiorców odzwierciedlającą stan na dzień 6 września 2017 r. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącej Wydziału III WSA z 13 września 2017 r. pełnomocnik Skarżącej został wezwany pismem z 15 września 2017 r. do usunięcia, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, braku formalnego skargi poprzez złożenie oryginału lub uwierzytelnionego odpisu dokumentu, z którego wynikałoby umocowanie osoby, która udzieliła pełnomocnictwa do reprezentacji Spółki w dacie jego udzielenia. Ponadto pełnomocnik został poinformowany, że nadesłana w trakcie postępowania informacja odpowiadająca odpisowi aktualnemu z Rejestru Przedsiębiorców odzwierciedla stan na dzień 6 września 2017 r. natomiast pełnomocnictwo do reprezentowania Skarżącej spółki zostało udzielone 19 maja 2016 r. Pełnomocnik Skarżącej wnioskiem z 29 września 2017 r. zwrócił się o przywrócenie terminu do złożenia ww. dokumentu. Do wniosku załączył oryginał pełnomocnictwa z 19 maja 2016 r. oraz informację odpowiadającą odpisowi aktualnemu z Rejestru Przedsiębiorców odzwierciedlającą stan na dzień 6 września 2017 r. Na podstawie zarządzenia z 24 października 2017 r. pełnomocnik Skarżącej został wezwany pismem z 25 października 2017 r. do usunięcia braku formalnego wniosku o przywrócenie terminu do usunięcia braku formalnego skargi, w terminie 7 dni od otrzymania wezwania, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania, przez złożenie oryginału lub uwierzytelnionego odpisu dokumentu, z którego wynikałoby umocowanie osoby, która udzieliła pełnomocnictwa do reprezentacji Spółki w dacie jego udzielenia. Pełnomocnik Skarżącej w odpowiedzi na powyższe wezwanie, przy piśmie z 6 listopada 2017 r., przesłał potwierdzony za zgodność z oryginałem odpis pełny z Rejestru Przedsiębiorców Skarżącej aktualny na dzień 25 stycznia 2016 r. Przewodnicząca Wydziału III WSA w Warszawie zarządzeniem z 21 czerwca 2018 r. pozostawiła wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi bez rozpoznania z uwagi na nieusunięcie przez pełnomocnika Skarżącej braku umożliwiającego ustalenia osób upoważnionych do reprezentowania Skarżącej spółki w dacie udzielenia pełnomocnictwa występującemu w sprawie pełnomocnikowi. Pełnomocnik Skarżącej wnioskiem z 16 lipca 2018 r. zwrócił się o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na ww. zarządzenie z 21 czerwca 2018 r., wnosząc zarazem zażalenie na to zarządzenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 14 sierpnia 2018 r. odmówił przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia, którego dotyczył wniosek zawarty w piśmie z dnia 16 lipca 2018 r. Naczelny Sąd Administracyjny, po rozpoznaniu zażalenia Skarżącej z 27 sierpnia 2018 r. na postanowienie z 14 sierpnia 2018 r. o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia, postanowieniem z 30 listopada 2018 r., oddalił powyższe zażalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 31 grudnia 2018 r. odrzucił zażalenie na zarządzenie Przewodniczącej Wydziału z dnia 21 czerwca 2018 r., którym pozostawiła bez rozpoznania wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi. W uzasadnieniu wskazał, że Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 30 listopada 2018 r. oddalił zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 14 sierpnia 2018 r. odmawiające przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia na zarządzenie Przewodniczącej Wydziału III WSA w Warszawie z dnia 21 czerwca 2018 r. o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi, zatem należało uznać, ze złożone zażalenie z dnia 16 lipca 2018 r. zostało wniesione po upływie ustawowego terminu określonego w cytowanym art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302) - zwanej dalej P.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny, po rozpoznaniu zażalenia Skarżącej z 16 stycznia 2019 r. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 31 grudnia 2018 r. o odrzuceniu zażalenia na zarządzenie Przewodniczącej Wydziału, postanowieniem z dnia 17 kwietnia 2019 r., oddalił to zażalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. W myśl art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Jak wcześniej wskazano na podstawie zarządzenia Przewodniczącej Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 września 2017 r. pełnomocnik Spółki został wezwany pismem z dnia 15 września 2017 r. do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez złożenie oryginału lub uwierzytelnionego odpisu dokumentu, z którego wynikałoby umocowanie osoby, która udzieliła pełnomocnictwa do reprezentacji Spółki w dacie jego udzielenia. Ponadto pełnomocnik został poinformowany, że nadesłana w trakcie postępowania informacja odpowiadająca odpisowi aktualnemu z Rejestru Przedsiębiorców odzwierciedla stan na dzień 6 września 2017 r. natomiast pełnomocnictwo do reprezentowania Skarżącej spółki zostało udzielone 19 maja 2016 r. Wezwanie zawierało pouczenie, zgodnie z którym nieusunięcie braków formalnych w 7 – dniowym terminie, spowoduje odrzucenie skargi. Pomimo doręczenia wezwania w dniu 20 września 2017 r. pełnomocnik Spółki, nie uzupełnił braków formalnych skargi we wskazanym terminie tj. do dnia 27 września 2017 r., zaś złożone przez niego wnioski o przywrócenie terminu do "złożenie dokumentu", wraz ze środkami zaskarżenia – zostały prawomocnie rozpoznane (zarządzenie z dnia 21 czerwca 2018 r., postanowienie z dnia 14 sierpnia 2018 r., z dnia 30 listopada 2018 r., z dnia 31 grudnia 2018 r., z dnia 17 kwietnia 2019 r.). Skoro zatem prawomocne jest zarządzenie Przewodniczącej Wydziału z dnia 21 czerwca 2018 r. o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku o przywróceniu terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi, jak też bezsporne i przesądzone zostało to, że braki formalne nie zostały uzupełnione, a żaden z wniesionych środków zaskarżenia nie okazał się skuteczny, to Sąd był zatem zobligowany, w oparciu o art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a, odrzucić skargę.