III SA/Wa 2637/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Asesor WSA Agnieszka Sułkowska, po rozpoznaniu w dniu 8 lutego 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E.P. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z dnia [...] września 2021 r., nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia postępowania egzekucyjnego postanawia: umorzyć postępowanie sądowe. Pismem z dnia 20 października 2021 r. E.P. (dalej: "Skarżąca", "Strona") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie opisane w komparycji niniejszego postanowienia. Zarządzeniem z dnia 30 listopada 2021 r. wezwano Skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi Skarżąca wniosła o zwolnienie jej od kosztów sądowych w całości. Zarządzeniem referendarza sądowego z dnia 15 lutego 2022 r. wniosek Skarżącej o zwolnienie od kosztów pozostawiono bez rozpoznania. Zarządzeniem z dnia 31 marca 2022 r. wezwano Skarżącą do wykonania prawomocnego zarządzenia z 30 listopada 2021 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu. W odpowiedzi pismem z dnia 26 kwietnia 2022 r. Skarżąca E.P. oświadczyła, że została w stosunku do niej ogłoszona upadłość, a organ administracji, który wydał zaskarżone rozstrzygnięcie umorzył postępowanie. Do ww. pisma Skarżącej zostało dołączone postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w W. z dnia [...] kwietnia 2022 r. w sprawie zawieszenia postępowania egzekucyjnego. W treści postanowienia wskazano, że w związku z postanowieniem Sądu Rejonowego dla W. w W., [...] Wydział Gospodarczy dla spraw upadłościowych i restrukturyzacyjnych z 8 marca 2022 r. [...] na podstawie art. 146 ust. 1 postępowanie egzekucyjne w stosunku do majątku E.P. zostało zawieszone. Zarządzeniem z dnia 26 maja 2022 r. zwrócono się Sądu Rejonowego dla W. w W., [...] Wydział Gospodarczy dla spraw upadłościowych i restrukturyzacyjnych o udzielenie informacji, na jakim etapie jest postępowanie upadłościowe, czy zostało wydane postanowienie o umorzenie zobowiązań upadłej, ewentualnie o doręczenie odpisu tego postanowienia. W odpowiedzi na powyższe pismo, Sąd Rejonowy dla W. w W. [...] czerwca 2022 r. nadesłał postanowienie ww. Sądu z dnia 8 marca 2022 r., wydane w sprawie o sygn. akt [...] o ogłoszeniu upadłości E.P. W postanowieniu tym m.in. ogłoszono upadłość E.P. oraz wyznaczono syndyka w osobie M.G. Pismem z dnia 22 września 2022 r. syndyk masy upadłości E.P. wskazał, że syndyk nie wstąpi do postępowania z uwagi na okoliczność zaprzeczania przez upadłą E.P., by jakiekolwiek postępowanie przy jej uczestnictwie toczyło się przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie. Zarządzeniem z dnia 24 października 2022 r. Sąd poinformował syndyka o złożeniu przez Skarżącego skargi i o toczącym się postępowaniu i ponownie zwrócono się do syndyka masy upadłości E.P. – M.G. o wskazanie- w terminie 7 dni- czy wstępuje do niniejszego postępowania. W odpowiedzi syndyk pismem z 15 listopada 2022 r. oświadczyła, że nie wstąpi do niniejszego postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.) – dalej "P.p.s.a., jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę, sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania. W myśl zaś art. 144 ust. 1 ustawy z dnia 28 lutego 2003 r. Prawo upadłościowe i naprawcze (Dz. z 2022 r. poz. 1520 ze zm.; dalej: u.p.n.) po ogłoszeniu upadłości postępowania sądowe, administracyjne lub sądowoadministracyjne dotyczące masy upadłości mogą być wszczęte i prowadzone wyłącznie przez syndyka albo przeciwko niemu. Użyte w art. 144 ust. 1 p.u.n. wyrażenie, iż postępowania dotyczące masy mogą być wszczęte i dalej prowadzone jedynie przez syndyka lub przeciwko niemu, oznacza, że upadły, będąc stroną w znaczeniu materialnym, pozbawiony jest legitymacji formalnej do występowania w tych postępowaniach. W niniejszej sprawie skarga została wniesiona osobiście przez Skarżącą w dniu 20 października 2021 r. Postanowieniem z dnia 8 marca 2022 r. w sprawie Skarżącej E.P. o sygn. akt [...] Sąd Rejonowy dla W., [...] Wydział Gospodarczy dla spraw upadłościowych i restrukturyzacyjnych, m.in.: (1) ogłosił upadłość E.P. jako osoby fizycznej nieprowadzącej działalności gospodarczej, (2) ogłosił, że postępowanie będzie prowadzone w trybie określonym w art. 4911 ust. 1 ustawy z dnia 28 lutego 2003 r.- Prawo upadłościowe (3) wyznaczył syndyka w osobie M.G. Uwzględniając tę okoliczność w świetle art. 144 ust. 1 p.u.n. należy stwierdzić, że w sprawie została wniesiona skarga przez Skarżącą przed ogłoszeniem jej upadłości. W momencie ogłoszenia upadłości Skarżąca straciła legitymację procesową do występowania w procesie jako strona. Nie ulega wątpliwości, że postępowanie w przedmiocie odmowy umorzenia postępowania egzekucyjnego skierowanego do składników majątku upadłej dotyczy masy upadłości Skarżącej, dlatego podejmowanie przez Sąd dalszych czynności mogło się toczyć wyłącznie z udziałem Syndyka. Oświadczeniem zawartym w piśmie z dnia 22 września 2022 r. powtórzonym następnie w piśmie z dnia 22 listopada 2022 r., Syndyk wyraźnie cofnął poparcie skargi, odmawiając wstąpienia do postępowania sądowego. W ocenie Sądu takie oświadczenie Syndyka jest równoznaczne z cofnięciem skargi (por. postanowienie NSA z 27 sierpnia 2015 r., II FZ 83/15). Dodać w tym miejscu należy, że w niniejszej sprawie, z uwagi na oświadczenie syndyka, nie było potrzeby zawieszania postępowania na tym etapie sprawy. Zawieszenie służy bowiem w istocie temu, by syndyk wstąpił do postępowania. Jednocześnie w sprawie brak jest podstaw do uznania, na podstawie art. 60 P.p.s.a., cofnięcia skargi za niedopuszczalne. W konsekwencji, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd umorzył postępowanie sądowe.