III SA/Wa 2642/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Hieronim Sęk po rozpoznaniu w dniu 6 stycznia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S.L. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] lipca 2005 r. nr [...] w przedmiocie - odmowy wyłączenia spod egzekucji ruchomości postanawia: odrzucić skargę. Pismem datowanym na dzień 25 sierpnia 2005 r. S.L. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie (mylnie nazwane w skardze "decyzją") Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] lipca 2005 r., nr [...], wydane w przedmiocie odmowy wyłączenia spod egzekucji ruchomości. Wyżej wymienione postanowienie, jak wynika ze znajdującego się w aktach sprawy "Potwierdzenia odbioru" przesyłki listowej poleconej, zostało doręczone w dniu 26 lipca 2005 r. (taka data widniej obok podpisu odbiorcy przesyłki, tj. żony Skarżącego - W.L. i na datowniku urzędu oddawczego). Skarga na powyższe postanowienie została nadana listem poleconym nr [...] w dniu 26 sierpnia 2005 r. (data stempla pocztowego). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z dyspozycją art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), powoływanej dalej jako "p.p.s.a.", skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Termin jest zachowany wówczas, gdy przed jego upływem, czyli najpóźniej w ostatnim dniu terminu skarga zostanie wniesiona bezpośrednio na tzw. biuro podawcze organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. To samo dotyczy nadania skargi w polskim urzędzie pocztowym, które jest równoznaczne z wniesieniem jej do sądu (art. 83 § 3 p.p.s.a.). W takim przypadku pismo powinno zostać nadane najpóźniej do godziny 24.00 ostatniego dnia terminu. Termin do wniesienia skargi jest terminem, którego skrócenie lub przedłużenie jest niedopuszczalne. Upływ tego terminu sąd zobowiązany jest uwzględniać z urzędu, w ramach badania spełnienia wymogów formalnych skargi. W rozpoznawanej sprawie zaskarżone postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. zawierało prawidłowe pouczenie o możliwości, terminie i sposobie wniesienia środka zaskarżenia - skargi do sądu administracyjnego. Termin 30-dniowy do wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem Dyrektora Izby Skarbowej w W. (Ośrodek Zamiejscowy w P.) na postanowienie doręczone w dniu 26 lipca 2005 r., zaczął biec w dniu 27 lipca 2005 r. i upłynął z dniem 25 sierpnia 2005 r., zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi w art. 83 § 1 p.p.s.a. Dzień 25 sierpnia 2005 r. był tzw. dniem roboczym. Jak wspomniano skarga na wyżej wymienione postanowienie została wniesiona w dniu 26 sierpnia 2005 r. W tych okolicznościach należy stwierdzić, że nastąpiło uchybienie ustawowego terminu do jej wniesienia. Nie ma przy tym znaczenia prawnego, że uchybienie wyniosło tylko 1 dzień. W przypadku zawarcia w decyzji prawidłowego pouczenia co do prawa złożenia skargi do sądu administracyjnego każde przekroczenie terminu przewidzianego dla dokonania tej czynności, niezależnie od liczby dni tego przekroczenia, czy też okoliczności, które stały się podstawą jego przekroczenia, skutkuje odrzuceniem skargi. Na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. sąd postanowieniem odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia, wobec czego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił jak w sentencji.