III SA/Wa 2646/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Kołodziejczak-Osetek, po rozpoznaniu w dniu 12 października 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] czerwca 2006 r., nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowej w podatku dochodowym od osób fizycznych postanawia - odrzucić skargę- Pismem z [...] lipca 2006 r. T. S. wniósł skargę skierowaną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na powołaną na wstępie decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W.. Zarządzeniem z 18 sierpnia 2006 r. Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 500 zł. Ponadto skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez podpisanie skargi lub nadesłanie jej podpisanego egzemplarza. Skarżący został pouczony, iż nieuzupełnienie powyższych braków, w terminie 7 dni, spowoduje odrzucenie skargi. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki zawierającej zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu oraz wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi wynika, iż mimo dwukrotnego awizowania przesyłki, skarżący nie odebrał pisma z placówki pocztowej. Zgodnie z art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej – P.p.s.a.), w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w artykułach poprzedzających, pismo składa się na okres siedmiu dni w placówce pocztowej lub w urzędzie gminy, a zawiadomienie o tym umieszcza w skrzynce na korespondencję, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W tym przypadku doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia tego okresu. Z uwagi na powyższe, przedmiotową korespondencję należało uznać za doręczoną w dniu 14 września 2006 r. Siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków skargi upłynął 21 września 2006 r. Mimo upływu terminu wskazanego w wezwaniu skarżący nie uiścił wpisu sądowego, nie podpisał skargi, ani nie nadesłał jej podpisanego egzemplarza. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje. Zgodnie z art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej P.p.s.a) skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Z powyższego przepisu wynika, iż w przypadku nieuiszczenia przez skarżącego należnego od skargi wpisu, skarga ta podlega odrzuceniu, bez jej merytorycznego rozpatrzenia. Ponadto zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Jak stanowi art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a, każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Przepis ten określa jeden z ogólnych wymogów formalnych pism wnoszonych do sądu. Zgodnie z art. 57 § 1 powołanej ustawy, skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać elementy wymienione w punktach 1- 3 tego przepisu. Dlatego też, należy uznać, że skarga powinna przede wszystkim spełniać ogólne wymogi zakreślone dla pism procesowych w przepisach art. 46 i 47 § 1 P.p.s.a. W rozpoznanej sprawie, wniesiona do sądu skarga nie została podpisana, a skarżący, mimo wezwania, nie uzupełnił tego braku. W związku z powyższym, skoro skarżący nie uzupełniła braków skargi, Sąd zobowiązany był do jej odrzucenia, na podstawie art. 220 § 3, art. 58 § 1 pkt 3 w zw. art. 58 § 3 P.p.s.a.