III SA/Wa 2653/12

Dnia 29 lipca 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: , Przewodnicząca Sędzia WSA Elżbieta Olechniewicz, po rozpoznaniu w dniu 29 lipca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi kasacyjnej A. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 kwietnia 2013r. sygn. akt III SA/Wa 2653/12 w sprawie ze skargi A. S. na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] czerwca 2012r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania z tytułu wpłat na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych postanawia: 1. odrzucić skargę kasacyjną, 2. zwrócić stronie skarżącej A. S. kwotę 470 zł (słownie: czterysta siedemdziesiąt złotych) uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 22 kwietnia 2013r. sygn. akt III SA/Wa 2653/12, w sprawie ze skargi ze skargi A. S. (zwanego dalej "Skarżącym") na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] czerwca 2012r. w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania z tytułu wpłat na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, oddalił skargę. Minister Pracy i Polityki Społecznej pismem z dnia 25 kwietnia 2013r. wniósł o sporządzenie uzasadnienia ww. wyroku WSA w Warszawie z dnia 22 kwietnia 2013r. Skarżący pismem z dnia 11 czerwca 2013r. zwrócił się do Sądu o wydanie odpisu ww. wyroku WSA w Warszawie z dnia 22 kwietnia 2013r. wraz z uzasadnieniem. WSA w Warszawie, przy piśmie z dnia 18 czerwca 2013r., przesłał Skarżącemu odpis ww. wyroku WSA w Warszawie z dnia 22 kwietnia 2013r. wraz z uzasadnieniem. Skarżący, działając poprzez pełnomocnika będącego adwokatem, pismem z dnia 19 lipca 2013 r. złożył skargę kasacyjną od ww. wyroku WSA w Warszawie z dnia 22 kwietnia 2013r., zarzucając naruszenie przepisów prawa materialnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, ze zm., zwana dalej "P.p.s.a") wojewódzki sąd administracyjny dokonuje wstępnej kontroli skargi kasacyjnej. Kontrola ta obejmuje zbadanie zachowania terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, jej dopuszczalność oraz dochowanie wymogów formalnych. W myśl zaś art. 177 § 1 P.p.s.a. skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie 30 dni od dnia doręczenia odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Doręczenie odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem jest zatem warunkiem koniecznym do wniesienia skargi kasacyjnej (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 7 lipca 2004r., sygn. akt GZ 25/04). Bezspornym jest przy tym, że w przypadku wyroku oddalającego skargę, poprzez doręczenie odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem - w rozumieniu art. 177 § 1 P.p.s.a., należy uznać doręczenie, dokonane na skutek wniosku strony postępowania o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia – w myśl art. 141 § 2 P.p.s.a. Brak wniosku jednej ze stron postępowania o sporządzenie uzasadnienie wyroku stanowi więc przyczynę niedopuszczalności skargi kasacyjnej pochodzącej od tej strony postępowania. Przenosząc powyższą argumentacje na grunt rozpoznawanej sprawy wskazać trzeba, że chociaż Skarżący pismem z dnia 11 czerwca 2013r. zwrócił się do Sądu o wydanie odpisu ww. wyroku WSA w Warszawie z dnia 22 kwietnia 2013r. wraz z uzasadnieniem, to ww. pismo Skarżącego z dnia 11 czerwca 2013r. nie było wnioskiem o sporządzenie uzasadnienia w rozumieniu art. 141 § 2 P.p.s.a. Skoro więc Skarżący nie złożył wniosku o sporządzenie uzasadnienia, to wniesiona przez niego skarga kasacyjna jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Na marginesie zauważyć należy, iż w kierowanym do Skarżącego piśmie z dnia 18 czerwca 2013r., przy którym przesłano mu odpis ww. wyroku WSA w Warszawie z dnia 22 kwietnia 2013r., zawarto błędne pouczenie w zakresie możliwości złożenia skargi kasacyjnej. Zważywszy jednak na fakt, iż na etapie wnoszenia skargi kasacyjnej, podmiot ją sporządzający musi spełniać wymogi określone w art. 175 P.p.s.a., czego dochował Skarżący, działając poprzez adwokata, to powyższa okoliczność błędnego pouczenia jest bez znaczenia dla sprawy. Od profesjonalnego pełnomocnika, jakim jest adwokat, wymagana jest bowiem znajomość przepisów prawa w zakresie trybu i terminu wnoszenia skargi kasacyjnej od wyroku wojewódzkiego sądu administracyjnego. W tym stanie rzeczy Sąd, działając na podstawie art. 178 w związku z art. 177 § 1 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego od skargi kasacyjnej orzeczono na mocy art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.