III SA/Wa 2656/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący – Sędzia WSA Maciej Kurasz po rozpoznaniu w dniu 4 marca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi G. S.K.A z siedzibą w P. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z dnia [...] września 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia postępowania egzekucyjnego prowadzonego na podstawie tytułu wykonawczego z dnia [...] kwietnia 2017 r. o numerze [...] postanawia odrzucić skargę. G. S.K.A z siedzibą w P. ("Skarżący, "Strona") wniosła skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z [...] września 2019 r. odmowy umorzenia postępowania egzekucyjnego. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącej Wydziału III z 27 listopada 2019 r. wezwano skarżącą, za pośrednictwem jej profesjonalnego pełnomocnika, do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez złożenie oryginału lub uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz do złożenia oryginału lub uwierzytelnionego odpisu dokumentu, z którego wynikałoby umocowanie osób, które udzieliły pełnomocnictwa do reprezentacji skarżącej w dacie jego udzielenia – w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania – pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto na podstawie zarządzenia Przewodniczącej Wydziału III z 4 grudnia 2019 r. wezwano Skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 złotych – w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu – pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie oraz zarządzenie zostało doręczone pełnomocnikowi Skarżącej w dniu 12 grudnia 2019 r. (k. 23 akt sądowych). Z ewidencji księgowej WSA w Warszawie według stanu na 13 lutego 2020 r., dotyczącej opłat sądowych, wynika natomiast, że Skarżąca nie uiściła wymaganego wpisu (k. 24 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: W myśl art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm. dalej: "p.p.s.a."), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest między innymi skarga. Jeśli należny wpis nie został uiszczony, wzywa się wnoszącego skargę do jego uiszczenia. W myśl natomiast art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Zgodnie z art. 37 § 1 p.p.s.a., pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Artykuł 29 p.p.s.a. nakłada na skarżącego obowiązek wykazania umocowania dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu, poprzez które należy rozumieć w sytuacji, gdy mocodawca jest osobą prawną, działającą przez swoje organy, jednoczesne przedstawienie dokumentu pełnomocnictwa oraz innych stosownych dokumentów, potwierdzających, że osoba udzielająca pełnomocnictwa jest uprawniona do działania za mocodawcę. W praktyce sądowej będzie to najczęściej odpis z właściwego rejestru sądowego. W związku z tym taki dokument należy traktować jako element pełnomocnictwa procesowego. Jak natomiast stanowi art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. Z kolei art. 58 § 3 p.p.s.a. stanowi, że sąd odrzuca skargę postanowieniem, zaś odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi i wezwanie do złożenia oryginału lub uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz złożenia oryginału lub uwierzytelnionego odpisu dokumentu, z którego wynikałoby umocowanie osób, które udzieliły pełnomocnictwa do reprezentacji skarżącej w dacie jego udzielenia, zawierające prawidłowe pouczenie o skutkach niezastosowania się do wezwań w wyznaczonym terminie, zostały doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 12 grudnia 2019 r. Siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu i uzupełnienia pozostałych ww. braków formalnych skargi rozpoczął zatem bieg 13 grudnia 2019 r. i upłynął 19 grudnia 2019 r. (czwartek), zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi w art. 83 § 1 p.p.s.a. Skarżąca do tego dnia nie uczyniła zadość wezwaniom Przewodniczącej w jakimkolwiek zakresie. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 3 p.p.s.a., Sąd postanowił jak w sentencji.