III SA/Wa 2657/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Anna Zaorska po rozpoznaniu w dniu 9 grudnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. C. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowego zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A.C. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] czerwca 2014 r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego oraz nadwyżki podatku naliczonego nad należnym w podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące od marca do grudnia 2009 r. postanawia 1) zwolnić skarżącą od wpisu od skargi kasacyjnej ponad kwotę 200 zł (dwieście złotych), 2) odmówić przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie. We wniosku złożonym na urzędowym formularzu PPF skarżąca – A.C. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowego zwolnienia od kosztów sądowych (w zakresie opłaty przekraczającej 100 zł). Skarżąca oświadczyła, że jest osobą samotnie wychowującą dzieci w wieku [...] i [...] lat. Obaj synowie skarżącej nadal się uczą. Jedynym źródłem dochodu skarżącej jest wynagrodzenie z tytułu umowy o pracę w wysokości 1.750 zł brutto. Skarżąca otrzymuje alimenty na młodsze dziecko w wysokości 500 zł. Starszy syn większość zarobionych przez siebie pieniędzy przeznacza na dalszą edukację. Skarżąca nie posiada żadnych oszczędności ani majątku. Niewielkie środki, które otrzymuje za pracę w całości przeznaczane są na bieżące wydatki. Skarżąca mieszka z dziećmi w kwaterunkowym mieszkaniu. W związku z powyższym skarżąca nie jest w stanie uiścić całości wpisu od skargi kasacyjnej, ale może ponieść jej cześć tj. 100 zł. Skarżąca oświadczył ponadto, że posiada samochód [...] z 2004 r. Dochód netto rodziny wynosi 1.286, 16 zł (wynagrodzenie skarżącej ze stosunku pracy) i ok. 1.100 zł (wynagrodzenie syna z tytułu umowy zlecenia). Miesięczne wydatki skarżąca określiła następująco: czynsz 362,11 zł, świadczenia mieszkaniowe 359,38 zł, TV i internet 99,99 zł, odpady komunalne 28 zł, energia elektryczna i gaz ok. 230 zł. Postała cześć dochodu przeznaczana jest na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych rodziny tj. żywności, ubrania, lekarstw, soczewek, telefonów, biletów do szkoły. W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego skarżąca nadesłała kopie umów o pracę/zlecenia swojej raz syna, zeznania podatkowe za 2014 r., zaświadczenie o dochodach, wyciągi z rachunków bankowych, rachunki oraz dowody wpłat opłat za czynsz i media. Kopie paragonów za zakup biletów, lekarstw, odzieży. Mając powyższe na uwadze zważono, co następuje: Przyznanie prawa pomocy uzależnione jest od spełnienia przesłanek określonych w art. 246 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2012, poz. 270 ze zm., dalej – "P.p.s.a."). W rozpoznawanej sprawie skarżąca wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowego zwolnienia od wpisu od skargi kasacyjnej, tj. w zakresie częściowym. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy wnioskodawca wykaże, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Oceniając wniosek skarżącej z punktu widzenia powyższej przesłanki referendarz sądowy uznał, że zasługuje on na częściowe uwzględnienie. Skarżąca prowadzi gospodarstwo domowe z dwoma uczącymi się synami. Dochód rodziny stanowi: wynagrodzenie skarżącej ze stosunku pracy w wysokości 1.286,16 zł, alimenty na młodszego syna w wysokości 500 zł oraz dochód starszego syna z tytułu umowy zlecenia wysokości ok. 1.100 zł. Przy czym, jak wynika z nadesłanych wyciągów z rachunków bankowych, większość dochodu syna skarżącej przeznaczana jest na czesne na uczelni i wydatki na naukę. Zasadniczo, pozostała część dochodów rodziny przeznaczana jest na utrzymanie mieszkania, wyżywienie, leczenie, ubrania i inne niezbędne wydatki. Skarżąca nie posiada majątku ani oszczędności. Tym samym, zgodzić się należy ze skarżącą, że uiszczenie wpisu od skargi kasacyjnej w wysokości 1.420 zł przekracza jej możliwości finansowe. Jednocześnie, co bardzo istotne, skarżąca wyraża wolę partycypowania w kosztach wszczętego postępowania w miarę swoich możliwości, czemu dała wyraz uiszczając część wpisu sądowego od skargi w wysokości 200 zł (zgodnie z postanowieniem z 17 września 2014 r.) oraz 100 zł opłaty kancelaryjnej za odpis orzeczenia z uzasadnieniem. Skarżąca nie posiada oszczędności, mimo to, jak sama deklaruje, jest w stanie chociaż częściowo uiścić należny w sprawie wpis od skargi kasacyjnej. Biorąc pod uwagę powyższe uznano, że na obecnym etapie postępowania zachodzą przesłanki do przyznania skarżącej prawa pomocy w zakresie częściowego zwolnienia od wpisu od skargi kasacyjnej – ponad kwotę 200 zł. Określając możliwości finansowe skarżącej na kwotę 200 zł, a nie 100 zł, jak wskazywała skarżąca, referendarz sądowy miał na uwadze, że sytuacja życiowa i finansowa skarżącej jest porównywalna do tej ocenianej już w postanowieniu z 17 września 2014 r., co uzasadnia analogiczne rozstrzygnięcie. Poza tym, z analizy wyciągów z rachunków bankowych skarżącej i jej syna wynika, że nie wszystkie wydatki, dokumentowane tymi wyciągami (np. karnet na zajęcia fitness) mają charakter wydatków niezbędnych, tym samym możliwe jest ich ograniczenie w celu większego zaangażowania posiadanych środków na poczet kosztów wszczętego postępowania. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.