III SA/Wa 2671/15

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie – Anna Zaorska po rozpoznaniu w dniu 18 kwietnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. L. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia pełnomocnika w sprawie ze skargi K.L. na postanowienie Ministra Finansów z dnia [...] czerwca 2015 r. r. nr [...] w przedmiocie odmowy wstrzymania postępowania egzekucyjnego postanawia zwolnić skarżącego od kosztów sądowych oraz ustanowić na jego rzecz radcę prawnego Skarżący – K.L. zwrócił się o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika (adwokata/radcy prawnego). Wniosek uzasadnił trudną sytuacją finansową, brakiem dochodów osobistych, małym dochodem małżonki, dolegliwościami chorobowymi o charakterze ortopedycznym, przewlekłą chorobą żony i syna. Skarżący oświadczył, że nie uzyskuje dochodów z prowadzonej działalności gospodarczej. Żona skarżącego otrzymuje świadczenie rentowe w wysokości ok. 1.300 zł, a dorosły syn – również świadczenie rentowe w wysokości ok. 600 zł. Miesięczne zobowiązania rodziny to: opłaty za media, koszty leczenia i rehabilitacji ok. 900 zł, koszty utrzymania i wyżywienia 1.500 zł. Skarżący wskazał również, że ma zobowiązania wobec urzędu skarbowego na ok. 120.000 zł. Do swojego majątku skarżący zaliczył ½ budynku mieszkalnego w Wałbrzychu, w tym mieszkanie o pow. 60 m². Do wniosku załączył deklaracje VAT-7 za okres od stycznia do kwietnia 2016 r. oraz wyciąg z rachunku bankowego za okres od 10 stycznia do 7 lutego 2017 r. W toku postępowania skarżący nadesłał również zeznanie podatkowe za 2016 r. (PIT-36L), wniosek o zawieszenie działalności (z dnia 29 kwietnia 2016 r.), roczne obliczenia podatku (PIT-11A i PIT-40A) dotyczące żony i syna skarżącego, zawiadomienie o zajęciu, wyciąg z rachunku bankowego. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje: Skarżący ubiega się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie oraz ustanowienie pełnomocnika. Dla pozytywnego w tej kwestii rozstrzygnięcia konieczne jest spełnienie przesłanki, o jakiej mowa w art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., dalej – "P.p.s.a."). Zgodnie z tym przepisem Sąd przyznaje prawo pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Oceniając wniosek skarżącego z punktu widzenia powyższej przesłanki referendarz sądowy uznał, że zasługuje on na uwzględnienie. Skarżący wykazał bowiem, że przy braku – w chwili obecnej – źródeł dochodu (w kwietniu 2016 r. nastąpiło zawieszenie działalności gospodarczej), niskich kwotach rent pobieranych przez żonę i syna (łącznie 1.900 zł), nie ma dostatecznych środków na prowadzenie sprawy przed sądem. Na taką ocenę miał również wpływ stan zdrowia żony i syna skarżącego oraz orzeczony wobec nich znaczny stopień niepełnosprawności, a także fakt zaliczenia skarżącego do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności. Uwzględniając zatem wysokość dochodu, jakim miesięcznie dysponuje skarżący na utrzymanie trzyosobowej rodziny oraz konieczność czynienia nakładów na ochronę zdrowia referendarz sądowy uznał, iż zasadne jest zwolnienie go od kosztów sądowych oraz ustanowienie na jego rzecz radcy prawnego. Udzielenie skarżącemu pomocy prawnej pełnomocnika z urzędu podyktowane jest również "przymusem adwokackim", czyli wprowadzonym na mocy art. 175 P.p.s.a. obowiązkiem sporządzenia ewentualnej skargi kasacyjnej (od wydanego w niniejszej sprawie wyroku z 26 października 2016 r. oddalającego skargę) przez profesjonalnego pełnomocnika. W tym stanie rzeczy na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a. oraz art. 258 § 2 pkt 7 P.p.s.a., postanowiono jak w sentencji