III SA/Wa 2687/17

Dnia 28 grudnia 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: , Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Olechniewicz, po rozpoznaniu w dniu 28 grudnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. s.c. [...] na czynność Naczelnika Urzędu Skarbowego W. z dnia [...] maja 2017 r. nr [...] w przedmiocie zawiadomienia o wykreśleniu z rejestru podatników podatku od towarów i usług postanawia: odrzucić skargę Skarżąca I. s.c. [...] wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na powołaną wyżej czynność Naczelnika Urzędu Skarbowego W. w przedmiocie wykreślenia skarżącej z rejestru podatników VAT. Ze znajdującego się w aktach administracyjnych, zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki pocztowej, zawierającej zawiadomienie o wykreśleniu z rejestru podatników VAT wynika, że doręczono ją Skarżącej 31 maja 2017 r. Natomiast skarga na powyższą decyzję została nadana w Urzędzie Pocztowym, 5 lipca 2017 r. (data stempla pocztowego – karta nr 4 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017r., poz. 1369 ze zm.) – zwanej dalej: "P.p.s.a.", skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę wniesioną po upływie tego terminu sąd odrzuca na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. Natomiast zgodnie z art. 58 § 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem, zaś odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Do skutecznego wniesienia skargi do sądu administracyjnego konieczne jest zatem zarówno zachowanie 30-dniowego terminu od dnia doręczenia stronie rozstrzygnięcia administracyjnego zapadłego w sprawie oraz wniesienie skargi za pośrednictwem właściwego organu administracji. W tym stanie rzeczy uznać trzeba, że trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi, rozpoczął bieg 1 czerwca 2017 r. i upłynął z 30 czerwca 2017 r. (piątek), zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi w art. 83 § 1 P.p.s.a., który to przepis odsyła w tym zakresie do przepisów prawa cywilnego. Stosownie zaś do treści art. 111 Kodeksu cywilnego, termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia, przy czym jeżeli początkiem terminu oznaczonego w dniach jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło. Jak wskazano powyżej, Skarżąca nadała przesyłkę listową zawierającą skargę 5 lipca 2017 r., co oznacza, że złożyła skargę z uchybieniem terminu określonego w art. 53 § 1 P.p.s.a. W tym miejscu wyjaśnić również należy, że z dniem 1 czerwca 2017r. zmianie uległ przepis art. 52 § 3 P.p.s.a. Poprzednie brzmienie tego przepisu: "Jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, skargę na akty lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 i 4a, można wnieść po uprzednim wezwaniu na piśmie właściwego organu - w terminie czternastu dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności - do usunięcia naruszenia prawa." zostało zastąpione brzmieniem: "Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie". Ponaglenie natomiast zgodnie z przepisem art. 53 § 2b wnosi się do organu na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. Oznacza to, że po zmianie przepisów skarga na zawiadomienie o wykreśleniu z rejestru podatników VAT powinna być wniesiona do Sądu administracyjnego za pośrednictwem organu, w terminie 30 dni. Z uwagi na powyższe Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 P.p.s.a., postanowił o odrzuceniu skargi.