III SA/Wa 2698/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Waldemar Śledzik po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 19 maja 2014 r. sprawy ze skargi A. sp. z o.o. z siedzibą w B. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] sierpnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku od gier za czerwiec 2010 r. postanawia: - zawiesić postępowanie sądowe - Dyrektor Izby Celnej w W. (dalej zwany "DIC") zaskarżoną decyzją z dnia [...] sierpnia 2013 r. utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego [...] w W. z dnia [...] marca 2013 r., mocą której organ ten działając m.in. na podstawie art. 139 ust. 1 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. z 2009 r. Nr 201, poz. 1540 ze zm., dalej zwana "u.g.h.") odmówił A. sp. z o.o. z siedzibą w B. (dalej zwana "Skarżącą") stwierdzenia nadpłaty w podatku od gier za czerwiec 2010 r. Skarżąca w piśmie procesowym z dnia 15 maja 2014 r. wniosła o zawieszenie postępowania sądowego na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; dalej zwana "P.p.s.a.") do czasu rozstrzygnięcia przez Trybunał Konstytucyjny sprawy o sygn. akt SK 3/14 dotyczącej zbadania zgodności art. 139 ust. 1 u.g.h. z art. 2 w zw. z art. 20, art. 21, art. 22, art. 31, art. 64 ust. 1 i 3, art. 84 oraz art. 217 Konstytucji RP. W uzasadnieniu podniosła, że ocena prawna Trybunału Konstytucyjnego będzie miała decydujący wpływ na wynik prowadzonego postępowania, ponieważ kwestionowane rozstrzygnięcie oparte zostało na przepisie, którego dotyczy skarga konstytucyjna. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a., sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowego, sądowoadministracyjnego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Przepis ten określa przesłanki fakultatywnego zawieszenia postępowania sądowego, uwzględniając względy celowościowe. Zagadnienie wstępne musi mieć bowiem wpływ na wynik danego postępowania. Praktyka sądowa wykształciła szerokie rozumienie zwrotu "rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania", wychodząc w tym zakresie poza tradycyjne rozumienie prejudycjalności postępowania, np. w przypadku podjęcia stosownej uchwały przez Naczelny Sąd Administracyjny lub wystąpienia do Trybunału Konstytucyjnego z pytaniem prawnym (zob. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z 26 sierpnia 2009r. sygn. akt I FZ 248/09 oraz z 20 maja 2008r., publ. http://orzeczenia.nsa.gov.pl; M. Niezgódka-Medek [w:] B.Dauter, B.Gruszczyński, A.Kabat, M.Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz; Zakamycze 2006). Taka sytuacja wystąpiła w niniejszej sprawie, ponieważ do Trybunału Konstytucyjnego w trybie skargi konstytucyjnej (sygn. akt SK 3/14) został zaskarżony art. 139 ust. 1 u.g.h., który stanowi jednocześnie podstawę prawną odmowy stwierdzenia w niniejszej sprawie spornej nadpłaty w podatku od gier za czerwiec 2010 r. Nie budzi zatem wątpliwości, że zakres przyjętej do rozpatrzenia przez Trybunał Konstytucyjny skargi konstytucyjnej ma bezpośredni związek z problematyką prawną niniejszej sprawy. W następstwie rozpatrzenia skargi konstytucyjnej zostanie rozstrzygnięta kwestia prawna, która ma kluczowe znaczenie dla rozpoznawanej sprawy. Sąd mając powyższe na uwadze, a także po dokonaniu oceny wniosku Skarżącej z punktu widzenia celowości, sprawiedliwości i ekonomiki procesowej przyjął, iż postępowanie powinno zostać zawieszone. W związku z powyższym, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia