III SA/Wa 2712/18

Dnia 31 grudnia 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: , Przewodnicząca Sędzia WSA Marta Waksmundzka - Karasińska, po rozpoznaniu w dniu 31 grudnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.S. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z dnia [...] sierpnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy rozłożenia na raty zapłaty zaległości podatkowych postanawia odrzucić skargę K.S. (dalej jako "Skarżąca"), działając przez profesjonalnego pełnomocnika, pismem z dnia 14 października 2018 r., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z dnia [...] sierpnia 2018 r. w przedmiocie odmowy rozłożenia na raty zapłaty zaległości podatkowych. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącej Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 listopada 2018 r. pełnomocnik Skarżącej został wezwany pismem z dnia 4 grudnia 2018 r. do usunięcia braku formalnego skargi przez złożenie oryginału lub uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. W wezwaniu pouczono, że nieusunięcie wskazanego braku w terminie siedmiu dni, od dnia doręczenia wezwania, spowoduje odrzucenie skargi. Jednocześnie na podstawie zarządzenia Przewodniczącej Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 grudnia 2018 r., pismem z dnia 4 grudnia 2018 r. wezwano Skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł. Ze znajdującego się w aktach sprawy "Potwierdzenia odbioru" (k. 23 akt sądowych) wynika, że korespondencja została doręczona na adres pełnomocnika Skarżącej 5 grudnia 2018 r. Z dokumentacji księgowej dotyczącej opłat sądowych sporządzonej według stanu na dzień 31 grudnia 2018 r. wynika, iż nie zidentyfikowano wpływu kwoty z tytułu wpisu sądowego, do którego uiszczenia Skarżąca została wezwana. Ponadto w zakreślonym przez Przewodniczącą Wydziału terminie nie uzupełniono również braku formalnego skargi, tj. nie nadesłano oryginału lub uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: skargę należało odrzucić. W myśl art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302; dalej jako "P.p.s.a."), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest między innymi skarga. Jeśli należny wpis nie został uiszczony, wzywa się wnoszącego skargę do jego uiszczenia. Sąd, zgodnie z art. 220 § 1 P.p.s.a. nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W myśl natomiast art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlega odrzuceniu przez sąd. Z kolei art. 49 § 1 P.p.s.a., stanowi, że jeżeli pismo strony, w tym skarga, nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni. Nieuzupełnienie braków formalnych w wyznaczonym terminie skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Niewykazanie przy składaniu skargi pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej stanowi brak formalny skargi, który może być uzupełniony w terminie 7 dni od daty otrzymania stosownego wezwania sądu. Sąd umożliwił uzupełnienie braku formalnego skargi, wskazując pełnomocnikowi strony skarżącej właściwy sposób postępowania, wyznaczając 7-dniowy termin na uzupełnienie braku oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi (liczony od dnia doręczenia wezwania) oraz pouczając o rygorach niezastosowania się do ww. wezwań, tj. odrzuceniu skargi. Wezwania do usunięcia braku formalnego skargi oraz uiszczenia wpisu sądowego zostały skutecznie doręczone pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 5 grudnia 2018 r. Termin siedmiodniowy do uzupełnienia braku formalnego i uiszczenia wpisu rozpoczął bieg 6 grudnia 2018 r. i upłynął 12 grudnia 2018 r. (środa), zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi w art. 83 § 1 P.p.s.a. Wpis od skargi w niniejszej sprawie nie został uiszczony we wskazanym terminie. Pełnomocnik Skarżącej mimo wezwania nie uzupełnił również braku formalnego skargi. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 58 § 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem, zaś odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. W tym stanie rzeczy, Sąd na podstawie art. 220 § 3, art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 58 § 3 P.p.s.a. postanowił jak w sentencji.