III SA/Wa 2731/10

Referendarz sądowy Lucyna Kaligowska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 30 grudnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J.M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...]sierpnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2010 r. postanawia odmówić przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie 1. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu Skarżący J. M. wniósł o zwolnienie od tej opłaty sądowej, powołując się na trudną sytuację finansową. Źródłem utrzymania Skarżącego jest emerytura żony. Jedyne jego źródło dochodu, tj. działalność gospodarcza została bowiem zawieszona, na dowód czego Skarżący przedstawił stosowne zaświadczenie. 2. Wykonując wezwanie referendarza sądowego Skarżący przesłał formularz PPF, w którym wyjaśnił, że nie osiąga żadnych dochodów, w tym z tytułu działalności gospodarczej. Majątek Skarżącego nie jest dzierżawiony. Do majątku tego zaliczył dom oraz działkę zabudowaną [...] wraz z zapleczem magazynowo-socjalnym. Emerytura żony wynosi 1.410,75 zł. Do formularza Skarżący dołączył zeznanie podatkowe za 2009 r. oraz decyzję o przeliczeniu emerytury żony. Uwzględniając powyższe zważono, co następuje: 3. Celem instytucji "prawa pomocy" jest zapewnienie realizacji prawa do sądu stronie, która ze względu na dochody, stan majątkowy i rodzinny nie może ponieść kosztów związanych ze swym udziałem w sprawie. Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270, ze zm.) zwanej dalej: "p.p.s.a.", przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym (tak w niniejszej sprawie) następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z brzmienia tego przepisu jednoznacznie wynika, że ciężar dowodu w zakresie przesłanek warunkujących przyznanie prawa pomocy spoczywa na stronie. Wobec tego pochodzące od niej informacje na temat jej możliwości płatniczych, powinny być na tyle szczegółowe, by możliwa była ocena rzeczywistej kondycji finansowej strony. 4. Tymczasem w niniejszej sprawie Skarżący nie wykonał w pełni wezwania referendarza sądowego. Nie wskazał mianowicie i nie udokumentował wysokości wydatków składających się na bieżące utrzymanie. Decyzja o przyznaniu prawa pomocy (w tym o jego zakresie) musi być natomiast poprzedzona analizą danych na temat dochodów osiąganych w gospodarstwie domowym Skarżącego, jak również jego wydatków, zestawionych następnie z kwotą koniecznych do uiszczenia kosztów sądowych. Skarżący nie przesłał także wyciągów z rachunków bankowych. Z jego wyjaśnień nie wynika także jakoby ich nie posiadał. Przeciwnie treść decyzji o przeliczeniu emerytury żony sugeruje, że przynajmniej ona takim rachunkiem dysponuje, o czym świadczy zwrot "należność...zakład przekaże na rachunek w banku w kwocie....". Brak jest zatem pełnych informacji koniecznych do stwierdzenia, że Skarżący spełnił przesłanki przyznania mu prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Z tej przyczyny na podstawie art. 243 § 1 p.p.s.a., art. 245 p.p.s.a., art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. oraz art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.