III SA/Wa 2735/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: asesor sądowy WSA Sylwester Golec po rozpoznaniu w dniu 6 listopada 2006 r.. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Zakładu Usług Komunalnych w S. na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] czerwca 2006 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia wpłat na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych i odsetek postanawia 1. odrzucić skargę 2. zwrócić stronie skarżącej uiszczony wpis sądowy w wysokości 200,00 zł. (dwieście złotych) Pismem z dnia [...] lipca 2006 r. skarżący Zakładu Usług Komunalnych w S. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego która została podpisana przez Dyrektora W. J. Pismem z dnia [...] września 2006 r. wezwano stronę skarżącą do uzupełnienie braku formalnego skargi polegającego na niedołączeniu do skargi dokumentów, z których wynikałoby umocowanie osoby podpisującej skargę do działania w imieniu strony skarżącej. W wezwaniu pouczono stronę skarżącą, że nieusunięci braku formalnego skargi w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania spowoduje odrzucenie skargi. Jak wynika z pocztowego zwrotnego potwierdzenia odbioru wezwanie do usunięcia braku formalnego skargi doręczono stronie skarżącej w dniu [...] września 2006 r. W odpowiedzi na wezwanie strona skarżąca nadesłała do Sądu pełnomocnictwo udzielone przez Burmistrza Miasta i Gminy S. W. J. Pełnomocnictwo to obejmowało umocowanie do czynności prawnych związanych z prowadzeniem jednostki organizacyjnej gminy w granicach zwykłego zarządu. Z tak sformułowanej treści pełnomocnictwa wynika, że jego treścią jest umocowanie do dokonywania czynności cywilnoprawnych. Zawarte w tym pełnomocnictwie przykładowe wymienienie czynności do których dokonywania w imieniu mocodawcy upoważniony jest pełnomocnik nie obejmuje reprezentowania mocodawcy w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Z tego względu należało stwierdzić, że strona skarżąca nie usunęła braku formalnego skargi w terminie zakreślonym przez Sąd. Sąd zważył, że z treści art. 46 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej powoływanej jako "p.p.s.a.") wynika, iż w przypadku wniesienia skargi do Sądu przez pełnomocnika, pełnomocnictwo należy traktować jako integralną część skargi. Stwierdzone w sprawie braki pełnomocnictwa należało uznać za braki formalne skargi Z tych względów należało stwierdzić, że w sprawie skarżący nie usunął braku formalnego skargi w terminie wyznaczonym przez Sąd. Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 i art. 232 § 1 pkt 1 lit. a p.p.s.a..