III SA/Wa 2741/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie – Anna Zaorska po rozpoznaniu w dniu 10 grudnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H. J. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi H.J. na postanowienie Ministra Finansów z dnia [...] lipca 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania postanawia - zwolnić skarżącą od kosztów sądowych - Skarżąca – H. J. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku wskazała, że wraz z mężem znajdują się w trudnej sytuacji życiowej. Nie są w stanie regulować zaległych zobowiązań podatkowych. Nie posiadają ruchomości, które przedstawiałby istotną wartość ekonomiczną. Sytuacja finansowa zmusza skarżącą i jej męża do ograniczania wydatków na żywność i leki. Do swojego majątku skarżąca zaliczyła dom o pow. 141,1 m², na działce o pow. 595 m², zajęty przez urząd skarbowy. Z kolei do majątku męża zaliczyła samochód [...] o wartości ok. 6.000 zł, również zajęty przez urząd skarbowy. Z oświadczeń skarżącej wynika, że łączny miesięczny dochód małżonków wynosi 2.827,83 zł. Na powyższą kwotę składa się emerytura męża skarżącej w wysokości 1.111,93 zł (po potrąceniach egzekucyjnych), emerytura skarżącej w wysokości 567,39 zł (po potrąceniach egzekucyjnych) oraz dochód męża skarżącej z tytułu umowy zlecenia w wysokości 1.148,51 zł. Z kolei miesięczne wydatki małżonków to: kredyt 240 zł, kredyt hipoteczny 339,78 zł, gaz 52 zł, energia elektryczna 212, 47 zł, woda 36,50 zł, kanalizacja 100 zł, śmieci 24 zł, ogrzewanie i ciepła woda 300 zł, OC samochodu 41,30 zł, TV 59 zł, ubezpieczenie [...] 19,99 zł, telefon 60 zł, eksploatacja samochodu 150 zł, dojazd do pracy 180 zł, leki 250 zł, środki czystości 90 zł, co daje łącznie kwotę 2.155,94 zł. Do wniosku skarżąca załączyła zeznania podatkowe za 2014 r., kopie odcinka emerytury, wyciągi z rachunków bankowych, dowody uiszczenia opłat za media. Mając powyższe na uwadze zważono, co następuje: Przyznanie prawa pomocy uzależnione jest od spełnienia przesłanek określonych w art. 246 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2012, poz. 270 ze zm., dalej – "P.p.s.a."). W rozpoznawanej sprawie skarżąca wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych tj. w zakresie częściowym. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Oceniając wniosek skarżącej z punktu widzenia powyższej przesłanki referendarz sądowy uznał, że zasługuje on jej męża jest trudna. Mimo, że uzyskują oni dochody w łącznej wysokości ok. 2.800 zł, ponoszą też znaczące wydatki. Przede wszystkim istotnym ciężarem są spłaty kredytu sięgające niemal 600 zł miesięcznie. Koszty utrzymania domu, w tym opłaty za media to ok. 800 zł, koszty utrzymania samochodu i dojazdy do pracy – 230 zł, leki 250 zł, środki czystości 90 zł, ubezpieczenia ok. 70 zł. Na miesięczne wyżywienie i pozostałe wydatki małżonkom pozostaje ok. 700 zł. Ze świadczeń emerytalnych skarżącej i jej męża prowadzona jest egzekucja. Urząd skarbowy zajął również dom skarżącej oraz samochód jej męża o wartości ok. 6.000 zł Skarżąca wnosząc o przyznanie prawa pomocy wyjaśniła, że dokonują z mężem zakupów tylko niezbędnych, ograniczając ich ilość do minimum. Małżonkowie muszą często rezygnować z wykupienia wszystkich leków i zakupu odzieży. W tak ustalonym stanie faktycznym referendarz sądowy stwierdził, że skarżąca wykazała, że w sprawie zachodzą przesłanki, o których mowa w art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a., tj. wykazała, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Pod uwagę wzięto przede wszystkim kwotę uzyskiwanych przez skarżącą oraz jej męża dochodów, wysokość zadeklarowanych kosztów utrzymania, brak jakiegokolwiek majątku, w tym zasobów pieniężnych, co prowadzi do wniosku, że skarżąca nie jest w stanie poczynić oszczędności z bieżących dochodów. Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.