III SA/Wa 2742/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Kołodziejczak Osetek po rozpoznaniu w dniu 8 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia A. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 czerwca 2014 r., sygn. akt III SA/Wa 2742/13 odmawiające przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] sierpnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie orzeczenia o odpowiedzialności płatnika postanawia odrzucić zażalenie Postanowieniem z dnia 24 czerwca 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił A.K. – dalej: "Skarżący" przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Pismem z dnia 18 lipca 2014 r. Skarżący reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika wniósł zażalenie na powyższe postanowienie. Z uwagi na to, że powyższe zażalenie posiadało braki formalne, Skarżący pismem z dnia 22 lipca 2014 r. został wezwany do usunięcia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania braków formalnych zażalenia poprzez: a) złożenie oryginału lub potwierdzonej za zgodność z oryginałem kserokopii pełnomocnictwa do działania w imieniu Skarżącego przed Naczelnym Sądem Administracyjnym; b) własnoręczne podpisanie zażalenia lub nadesłanie własnoręcznie podpisanej kopii zażalenia; c) zwięzłe uzasadnienie zażalenia (art.194 § 3 p.p.s.a.) Wezwanie powyższe zawierało pouczenie, że nieusunięcie we wskazanym terminie braków formalnych zażalenia, spowoduje jego odrzucenie. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru ww. przesyłki wynika, że powyższe wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi Skarżącego w dniu 7 sierpnia 2014 r. Pełnomocnik Skarżącego pismem, które wpłynęło do Sądu w dniu 20 sierpnia 2014r., nadesłał podpisane zażalenie wraz z jego uzasadnienie a także pełnomocnictwo uprawniające r.pr. V. G. do reprezentowania Skarżącego przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Z uwagi na to, że koperta, w której została nadana przesyłka zawierająca przedmiotowe braki formalne zażalenia posiadała nieczytelny stempel pocztowy, pismem z dnia 27 sierpnia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zwrócił się do Urzędu Pocztowego W. [...] o wskazanie daty nadania przesyłki pocztowej. W odpowiedzi na powyższe wezwanie Filia Urzędu Pocztowego Nr [...] odpowiedziała, że ww. przesyłka została nadana w dniu 18 sierpnia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje: Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, wzywa się o jego uzupełnienie w terminie siedmiu dni, o czym stanowi art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270) - dalej: "P.p.s.a.". Termin siedmiodniowy do uzupełnienia braków formalnych pisma jest terminem ustawowym, nie może być zatem na wniosek strony przedłużony, ani skrócony. W sytuacji nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych zażalenia, wojewódzki sąd administracyjny na posiedzeniu niejawnym odrzuca zażalenie na podstawie art. 178 P.p.s.a. Do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się bowiem odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, o czym stanowi art. 197 § 2 powoływanej ustawy. Należy zauważyć, że w rozpoznanej sprawie w wezwaniu z dnia 22 lipca 2014 r. skierowanym do pełnomocnika Skarżącego, wskazano sposób usunięcia braków formalnych zażalenia oraz zawarto pouczenie o skutkach niewykonania wezwania we wskazanym terminie, tj. w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, informując o rygorze odrzucenia zażalenia. Powyższe wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi Skarżącego w dniu 7 sierpnia 2014 r. na wskazany przez niego adres. Siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych zażalenia zaczął więc biec w dniu 8 sierpnia 2014 r. i upływał w dniu 14 sierpnia 2014 r. (czwartek). Jak już wyżej wyjaśniono pełnomocnik Skarżącego w odpowiedzi na powyższe wezwanie przesyłkę zawierającą przedmiotowe braki zażalenia nadał w Urzędzie Pocztowym dopiero w dniu 18 sierpnia 2014 r., co zostało potwierdzone pismem z Urzędu Pocztowego z dnia 22 września 2014 r., a więc po upływie terminu. Uwzględniając powyższy stan faktyczny i prawny sprawy, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w oparciu o art. 178 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji.