III SA/Wa 2742/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie – Anna Zaorska po rozpoznaniu w dniu 10 grudnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A.J. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. J. na postanowienie Ministra Finansów z dnia [...] lipca 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania postanawia - zwolnić skarżącego od kosztów sądowych - Skarżący – A.J. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku wskazał, że wraz z żoną znajdują się w trudnej sytuacji życiowej. Nie są w stanie regulować zaległych zobowiązań podatkowych. Nie posiadają ruchomości, które przedstawiałby istotną wartość ekonomiczną. Sytuacja finansowa zmusza skarżącego i jego żonę do ograniczania wydatków na żywność i leki. Do swojego majątku skarżący zaliczył samochód [...] o wartości ok. 6.000 zł, zajęty przez urząd skarbowy. Z kolei do majątku żony zaliczył dom o pow. 141,1 m², na działce o pow. 595 m² również zajęty przez urząd skarbowy. Z oświadczeń skarżącego wynika, że łączny miesięczny dochód małżonków wynosi 2.827,83 zł. Na powyższą kwotę składa się emerytura skarżącego w wysokości 1.111,93 zł (po potrąceniach egzekucyjnych), emerytura jego żony w wysokości 567,39 zł (po potrąceniach egzekucyjnych) oraz dochód skarżącego z tytułu umowy zlecenia w wysokości 1.148,51 zł. Z kolei miesięczne wydatki skarżącego i jego żony to: kredyt 240 zł, kredyt hipoteczny 339,78 zł, gaz 52 zł, energia elektryczna 212, 47 zł, woda 36,50 zł, kanalizacja 100 zł, śmieci 24 zł, ogrzewanie i ciepła woda 300 zł, OC samochodu 41,30 zł, TV 59 zł, ubezpieczenie [...] 19,99 zł, telefon 60 zł, eksploatacja samochodu 150 zł, dojazd do pracy 180 zł, leki 250 zł, środki czystości 90 zł, co daje łącznie kwotę 2.155,94 zł. Do wniosku skarżący załączył zeznania podatkowe za 2014 r., kopie odcinka emerytury żony, wyciągi z rachunków bankowych, dowody uiszczenia opłat za media. Mając powyższe na uwadze zważono, co następuje: Przyznanie prawa pomocy uzależnione jest od spełnienia przesłanek określonych w art. 246 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2012, poz. 270 ze zm., dalej – "P.p.s.a."). W rozpoznawanej sprawie skarżący wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych tj. w zakresie częściowym. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Oceniając wniosek skarżącego z punktu widzenia powyższej przesłanki referendarz sądowy uznał, że zasługuje on na uwzględnienie. Z nadesłanych informacji wynika, że sytuacja finansowa skarżącego i jego żony jest trudna. Mimo, że uzyskują oni dochody w łącznej wysokości ok. 2.800 zł, ponoszą też znaczące wydatki. Przede wszystkim istotnym ciężarem są spłaty kredytu sięgające niemal 600 zł miesięcznie. Koszty utrzymania domu, w tym opłaty za media to ok. 800 zł, koszty utrzymania samochodu i dojazdy do pracy – 230 zł, leki 250 zł, środki czystości 90 zł, ubezpieczenia ok. 70 zł. Na miesięczne wyżywienie i pozostałe wydatki małżonkom pozostaje ok. 700 zł. Ze świadczeń emerytalnych skarżącego i jego żony prowadzona jest egzekucja. Urząd skarbowy zajął również samochód skarżącego o wartości ok. 6.000 zł oraz dom jego żony. Skarżący wnosząc o przyznanie prawa pomocy wyjaśnił, że dokonują z żoną zakupów tylko niezbędnych, ograniczając ich ilość do minimum. Małżonkowie muszą często rezygnować z wykupienia wszystkich leków i zakupu odzieży. W tak ustalonym stanie faktycznym referendarz sądowy stwierdził, że skarżący wykazał, że w sprawie zachodzą przesłanki, o których mowa w art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a., tj. wykazał, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Pod uwagę wzięto przede wszystkim kwotę uzyskiwanych przez skarżącego oraz jego żonę dochodów, wysokość zadeklarowanych kosztów utrzymania, brak jakiegokolwiek majątku, w tym zasobów pieniężnych, co prowadzi do wniosku, że skarżący nie jest w stanie poczynić oszczędności z bieżących dochodów. Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.