III SA/Wa 2776/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Sobocha po rozpoznaniu w dniu 15 grudnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia R.B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 października 2016 r. w przedmiocie odmowy wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi R.B. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] marca 2016 r. Nr [...] w przedmiocie orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności członka zarządu wraz z pozostałymi członkami zarządu oraz spółką za zaległości podatkowe spółki w podatku od towarów i usług za grudzień 2009 r. postanawia: 1) odrzucić zażalenie, 2) zwrócić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz R.B. kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego od zażalenia. Skarżący – R.B., 20 kwietnia 2016 r. wniósł skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] marca 2016 r. w przedmiocie orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności członka zarządu wraz z pozostałymi członkami zarządu oraz spółką za zaległości podatkowe spółki w podatku od towarów i usług za grudzień 2009 r. Postanowieniem z dnia 10 października 2016 r Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Pismem z dnia 24 października 2016 r. Skarżący złożył zażalenie na powyższe postanowienie. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 28 października 2016 r., dwoma pismami z dnia 2 listopada 2016 r., pełnomocnik Skarżącego został wezwany do uiszczenia wpisu od zażalenia w wysokości 100 zł oraz do usunięcia braku formalnego zażalenia, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwań pod rygorem odrzucenia zażalenia, poprzez przedłożenie pełnomocnictwa do działania w imieniu Skarżącego przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Ww. wezwania zostały doręczone z dniem 4 listopada 2016 r. W zakreślonym terminie Skarżący uiścił wpis sądowy od zażalenia. Do dnia wydania niniejszego postanowienia Skarżący nie uzupełnił braku formalnego zażalenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zażalenie należało odrzucić. Zgodnie z art. 178 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718) – dalej "P.p.s.a.", wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Natomiast art. 49 § 1 P.p.s.a., stanowi, że jeżeli pismo strony, w tym zażalenie, nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni. Niewykazanie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed Naczelnym Sądem Administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, stanowi brak formalny zażalenia, który może być uzupełniony w terminie 7 dni od daty otrzymania stosownego wezwania sądu. Sąd umożliwił uzupełnienie braku formalnego zażalenia, wskazując pełnomocnikowi Skarżącego właściwy sposób postępowania, wyznaczając 7-dniowy termin na jego uzupełnienie (liczony od doręczenia wezwania) oraz pouczając o rygorach niezastosowania się do ww. wezwania, tj. odrzuceniu zażalenia. Wezwanie do usunięcia braku formalnego zażalenia zostało skutecznie doręczone pełnomocnikowi Skarżącego w dniu 4 listopada 2016 r. Termin siedmiodniowy do uzupełnienia braku formalnego rozpoczął bieg 5 listopada 2016 r. i upłynął 14 listopada 2016 r. (poniedziałek) zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi w art. 83 § 1 i § 2 P.p.s.a. Oznacza to, że do 14 listopada 2016 r. pełnomocnik Skarżącej powinien usunąć brak formalny zażalenia poprzez nadesłanie oryginału lub uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa procesowego upoważniającego go do reprezentowania Skarżącego przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w zakresie zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 października 2016 r. Do dnia wydania niniejszego postanowienia pełnomocnik Skarżącego nie nadesłał stosownego pełnomocnictwa do działania w jej imieniu. W związku z powyższym stwierdzić należy, że w niniejszej sprawie pełnomocnik Skarżącego nie usunął w terminie braku formalnego zażalenia. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego od zażalenia orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 ww. ustawy.