III SA/Wa 2777/16

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Agnieszka Grzelak po rozpoznaniu w dniu 21 listopada 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lipca 2016 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wymiaru podatku od nieruchomości na 2010 r. postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego Skarżący A.B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego. Oświadczył, że znajduje się w trudnej sytuacji spowodowanej brakiem dochodów (poza emeryturą) oraz złym stanem zdrowia. Z oświadczenia o stanie rodzinnym majątku i dochodach wynika że Skarżący prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z żoną, z którą posiada rozdzielność majątkową od 1992 r. Posiada prawo do zamieszkiwania w lokalu spółdzielczym o powierzchni 39,4 m². Żona Skarżącego nie posiada odrębnego majątku. Skarżący uzyskuje emeryturę w wysokości 1.641,82 zł, a jego żona emeryturę w wysokości 1.441,44 zł. Do swoich miesięcznych wydatków Skarżący zaliczył wydatki na: czynsz – 555,64 zł, energię elektryczną – 90 zł, gaz, - 40 zł, telefon – 120 zł, żywność – 1.500 zł, środki czystości – 100 zł, ubrania – 100 zł, lekarstwa – 200 zł, komunikację miejską – 140 zł, inne – 100 zł. do wniosku Skarżący dołączył decyzję o uzyskaniu statusu działacza opozycji antykomunistycznej, oraz dokumentację medyczną. W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego, Skarżący nadesłał, zeznania podatkowe, z których wynika, że Skarżący w 2015 r. uzyskał dochód w kwocie 24.411,48 zł, a jego żona dochód w kwocie 6.751,72 zł. Skarżący nadesłał również odcinek przekazu kwoty 300 zł z Ośrodka Pomocy Społecznej dzielnicy M. W. oraz wyciągi z rachunku bankowego i rachunki miesięcznych opłat. Mając powyższe na uwadze zważono, co następuje: Celem instytucji "prawa pomocy" jest zapewnienie realizacji prawa do sądu stronie, która ze względu na dochody, stan majątkowy i rodzinny nie może ponieść kosztów związanych ze swym udziałem w sprawie. Przyznanie prawa pomocy uzależnione jest od spełnienia przesłanek określonych w art. 246 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718ze zm.), dalej powoływanej jako p.p.s.a. Zgodnie z art. 245 § 2 p.p.s.a., prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika. Natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym stosownie do art. 245 § 3 p.p.s.a. obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie pełnomocnika. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Skarżący wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika jakim jest radca prawny, a zatem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Z informacji zawartych we wniosku wynika, że Skarżący posiada miesięczne dochody z tytułu emerytury w kwocie 1.641,82 zł, a jego żona z tego samego tytułu dochód w kwocie 1.441,44 zł. Miesięczne wydatki na utrzymanie, w tym zakup leków, wynoszą około 3.000 zł. Ponadto Skarżący, ani jego żona nie posiadają żadnego majątku. Skarżący wskazał też na zły stan zdrowia. Fakt ten poświadczył stosowną dokumentacją medyczną. Uznać zatem należało, iż Skarżący wykazał, że nie ma środków na pokrycie jakichkolwiek kosztów postępowania tj. kosztów wpisu od skargi w kwocie 100 zł. oraz usług profesjonalnego pełnomocnika jakim jest radca prawny. W tej sytuacji na podstawie art. 245 p.p.s.a., art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. oraz art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.