III SA/Wa 2796/24
WyrokWSA w Warszawie2025-12-04
Skład orzekający: Ewa Izabela Fiedorowicz, Dariusz Czarkowski, Tomasz Grzybowski
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy postanowienie stwierdzające uchybienie terminowi do wniesienia odwołania od decyzji podatkowej jest zgodne z prawem, jeśli odwołanie zostało wniesione po terminie, a strona nie podnosiła zarzutów dotyczących wadliwości doręczenia decyzji?Ratio decidendi
Organ prawidłowo stwierdził uchybienie terminowi do wniesienia odwołania, ponieważ decyzja organu pierwszej instancji została skutecznie doręczona stronie w ustawowym terminie. Odwołanie wniesione po upływie tego terminu, bez podnoszenia zarzutów dotyczących wadliwości doręczenia, skutkuje oddaleniem skargi. Sąd nie bada zgodności z prawem decyzji organu pierwszej instancji, jeśli przedmiotem postępowania jest jedynie kwestia uchybienia terminu do wniesienia odwołania.Stan faktyczny
Spółka B. sp. z o.o. wniosła skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. (DIAS), które stwierdziło uchybienie terminowi do wniesienia odwołania od decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego w O. (NUS). Decyzja NUS została doręczona spółce 25 czerwca 2024 r., a odwołanie wniesiono 24 lipca 2024 r., czyli po upływie 14-dniowego terminu. Skarżąca zarzuciła wadliwość decyzji organu pierwszej instancji, ale nie podniosła zarzutów dotyczących doręczenia.Rozstrzygnięcie
Oddalono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Ewa Izabela Fiedorowicz, Sędziowie sędzia WSA Dariusz Czarkowski, sędzia WSA Tomasz Grzybowski (sprawozdawca), , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 4 grudnia 2025 r. sprawy ze skargi B. sp. z o.o. z siedzibą w O. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z dnia [...] października 2024 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminowi do wniesienia odwołania od decyzji określającej wysokość zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób prawnych za 2018 r. oddala skargę
Zaskarżonym przez B. sp. z o.o. z siedzibą w O. (skarżąca) postanowieniem z [...] października 2024 r. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w W. (DIAS) stwierdził uchybienie terminowi do wniesienia odwołania od decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego w O. (NUS) z [...] czerwca 2024 r. określającej spółce wysokość zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób prawnych za 2018 r.
Jak wynika z motywów postanowienia, decyzja organu pierwszej instancji została doręczona spółce dnia 25 czerwca 2024 r. (odebrał ją pełniący funkcję prezesa zarządu spółki P.J. ). Doręczenie decyzji potwierdził także własnoręcznym podpisem doręczający/wydający, odręcznie wpisaną datą w miejscu do tego wskazanym na zpo, tj. datą 25 czerwca 2024 r. Zatem 14-dniowy termin do wniesienia odwołania od decyzji NUS upłynął 9 lipca 2024 r., zaś spółka wniosła odwołanie po terminie, tj. 24 lipca 2024 r.
W skardze do tut. Sądu skarżąca wniosła o uchylenie decyzji w całości i umorzenie postępowania, zarzucając naruszenie art. 180 § 1, art. 284 § 1, art. 284a § 1, art. 120, art. 121 § 1, art. 122, art. 187 § 1, art. 210 § 1 pkt 6 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa. W skardze nie zawarto zarzutów dot. ustalenia o uchybieniu terminu. Spółka podniosła twierdzenia o wadliwości decyzji wydanej w pierwszej instancji.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie, podtrzymując dotychczasowe stanowisko.
Sprawę rozpoznano na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym, na podstawie art. 119 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Organ prawidłowo zweryfikował okoliczności leżące u podstaw wydania postanowienia stwierdzającego uchybienie terminowi do wniesienia odwołania. DIAS zasadnie uznał, że 25 czerwca 2024 r. doszło do skutecznego doręczenia decyzji skarżącej. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, decyzja NUS z [...] czerwca 2024 r. została odebrana przez Piotra Jastrzębskiego (pełniącego funkcję prezesa zarządu spółki); potwierdza to jego odręczny podpis oraz odręcznie wskazana za zwrotnym potwierdzeniu odbioru data 25 czerwca 2024 r. Zatem 14-dniowy termin do wniesienia odwołania upływał 9 lipca 2024 r., który to dzień był dniem roboczym (wtorek). Ta okoliczność jest w istocie niesporna. Tym samym odwołanie wniesione w dniu 24 lipca 2024 r. zostało wniesione z uchybieniem 14-dniowego terminu, o którym mowa w art. 223 § 2 pkt 1 Ordynacji podatkowej. Należy zwrócić uwagę, że sama skarżąca ma świadomość, że uchybiła terminowi. W ocenie Sądu o powyższym świadczy fakt, że wnosząc odwołanie spółka jednocześnie wniosła o przywrócenie terminu do jego wniesienia. Ponadto na żadnym etapie postępowania administracyjnego lub sądowego skarżąca nie podnosiła zarzutów odnośnie błędnego doręczenia decyzji. Co więcej, również w skardze nie ma żadnych zarzutów dotyczących kwestii doręczenia decyzji. Nie nasuwa zatem zastrzeżeń działanie organu, który był zobligowany był do uznania, że ww. czynności dokonano z uchybieniem terminu przewidzianego w art. 228 § 1 pkt 2 Ordynacji podatkowej. Bez znaczenia przy tym dla powyższej konstatacji jest z jakich przyczyn uchybiono terminowi. Każdy bowiem przypadek niedochowania terminu przewidzianego prawem dla realizacji określonej czynności procesowej wywołuje ten sam skutek.
Skoro więc odwołanie od ww. decyzji skarżąca złożyła po upływie przewidzianego dla tej czynności ustawowego terminu (który upływał 9 lipca 2024 r.), to wydane na podstawie art. 228 § 1 pkt 2 Ordynacji podatkowej postanowienie odpowiada prawu, a skarga nie ma usprawiedliwionych podstaw. Organ ustalił wszystkie istotne okoliczności faktyczne sprawy mające wpływ na wydane rozstrzygnięcie. Dotyczy to przede wszystkim daty wydania decyzji przez organ pierwszej instancji, jak i daty skutecznego jej doręczenia skarżącej wraz z prawidłowym pouczeniem co do trybu i terminu wniesienia odwołania.
Z tych powodów oddalono skargę, na podstawie art. 151 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sąd nie dostrzegł bowiem uchybień w spornym postanowieniu, oceniając je tak w kontekście twierdzeń strony, jak i z urzędu (art. 134 § 1 ww. ustawy). Odnotować przy tym należy, że poza granicami sprawy pozostaje podniesiona w skardze kwestia zgodności z prawem decyzji organu pierwszej instancji, a w związku z tym zarzuty jej dotyczące (szerzej por. uchwałę NSA o sygn. II GPS 2/22, ONSAiWSA Nr 1/2024, poz. 3).
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 13.09.2026. · Źródło