III SA/Wa 281/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Lidia Ciechomska-Florek, Sędziowie Sędzia WSA Krystyna Kleiber (sprawozdawca), Sędzia WSA Ewa Radziszewska-Krupa, Protokolant Edyta Żyśkiewicz, po rozpoznaniu w dniu 21 lipca 2010 r. na rozprawie sprawy ze skargi E. S.A. z siedzibą w W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] listopada 2009 r. Nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym za lipiec i sierpień 2004 r. p o s t a n a w i a zawiesić postępowanie sądowe Decyzją z dnia [...] czerwca 2009 r. Naczelnik Urzędu Celnego [...] w W. określił E. S.A. z siedzibą w W., zwanej dalej "Spółką" lub "Skarżącą", zobowiązanie podatkowe w podatku akcyzowym za miesiące lipiec i sierpień 2004 r. Dyrektor Izby Celnej w W. decyzją z dnia [...] listopada 2009 r. po rozpatrzeniu odwołania Skarżącej, uchylił decyzję organu pierwszej instancji w części dotyczącej określenia zobowiązania podatkowego za miesiąc sierpień 2004 r. oraz określił zobowiązanie w podatku akcyzowym za miesiąc sierpień 2004 r., w pozostałej części co do lipca 2004 r. utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję. Na powyższą decyzję Spółka wniosła w dniu 31 grudnia 2009 r. skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zarzucając decyzji naruszenie art. 4 ust 1 pkt 3 ustawy z dnia 23 stycznia 2004 r. o podatku akcyzowym (Dz. U Nr 29, poz. 257 ze zm.), zwanej dalej "u.p.a", art. 4 ust 5 u.p.a w zw. z § 2 ust 4 rozporządzenia z 2004 r. w sprawie szczegółowego trybu i warunków rozliczeń podatku akcyzowego w zw. z § 3 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 kwietna 2004 r. w sprawie obniżenia stawek podatku akcyzowego (Dz. U Nr 87, poz. 825). W odpowiedzi na skargę Dyrektor Izby Celnej wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga w przedmiotowej sprawie dotyczy ustaleń faktycznych dokonanych w toku kontroli podatkowej w Spółce w zakresie prawidłowości rozliczania z budżetem państwa z tytułu podatku akcyzowego w obrocie olejami opałowymi i wniosków jakie organy celne podjęły w oparciu o te ustalenia. Organy celne ustaliły, iż oświadczenie złożone przez J. D., będącego nabywcą oleju opałowego od Spółki zostało złożone przez osobę, która nie figuruje w bazie Krajowej Ewidencji Podatników w związku z czym ich zdaniem do transakcji nie doszło. Organy zakwestionowały również stan zapasów zgromadzonych przez Spółkę w miesiącach lipiec i sierpień 2004 r., stwierdzając, że Spółka zaniżyła w kontrolowanym okresie obrót olejem opałowym, co za tym idzie zaniżyła podatek akcyzowy, który w obu przypadkach nie mógł być podatkiem objętym stawkami ulgowymi. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 28 sierpnia 2008 r., sygn. akt I FSK 817/07 skierował na podstawie art. 193 Konstytucji RP pytanie prawne do Trybunału Konstytucyjnego: czy przepis § 4 ust. 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2004 r. w sprawie obniżenia stawek podatku akcyzowego (Dz. U. nr 87, poz. 825 ze zm.), odsyłający - w zakresie określenia stawki podatku z tytułu sprzedaży oleju opałowego, w sytuacji niezłożenia oświadczenia przez nabywcę stwierdzającego, iż nabywany wyrób jest przeznaczony na cele opałowe - do odpowiedniego stosowania § 3 ust. 3 tegoż rozporządzenia, jest zgodny z art. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej ? Do dnia wydania niniejszego postanowienia, Trybunał Konstytucyjny nie wydał rozstrzygnięcia w sprawie będącej następstwem powyższego pytania, a zawisłej pod sygn. akt P 94/08. Podkreślić należy, że § 4 ust. 5 i § 3 ust. 3 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2004 r. w sprawie obniżenia stawek podatku akcyzowego, w brzmieniu obowiązującym w 2004 r., jest podstawą prawną zaskarżonej decyzji. Orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego o konstytucyjności wskazanego wyżej przepisu będzie mieć prejudycjalny charakter w sprawie zawisłej przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w której przedmiotem sporu jest prawo podatnika do zastosowania ulgowych stawek podatku akcyzowego w sytuacji odebrania wadliwego oświadczenia o konieczności zakupu oleju opałowego od nierzetelnego nabywcy jak też w przypadku zaniżonego obrotu olejem opałowym. Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej jako "P.p.s.a" sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. W przedmiotowej sprawie zaistniało zagadnienie prejudycjalne od którego rozstrzygnięcia zależy treść wyroku, który będzie wydany w przedmiotowej sprawie. Mając na uwadze powyższe Sąd postanowił jak w sentencji.