III SA/Wa 2811/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: , Przewodniczący Sędzia NSA Krystyna Chustecka (spr.), , po rozpoznaniu w dniu 20 stycznia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. C. na postanowienie Ministra Finansów z dnia [...] lipca 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uzupełnienia postanowienia postanawia: - umorzyć postępowanie sądowe. K. C. (dalej zwany "Skarżącym") pismem z dnia 5 września 2008 r. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na postanowienie Ministra Finansów z dnia [...] lipca 2008 r., nr [...] w przedmiocie odmowy uzupełnienia postanowienia. Pismem z dnia 5 stycznia 2009 r. Skarżący złożył wniosek zawierający oświadczenie o cofnięciu skargi na wskazane wyżej postanowienie i wniósł o umorzenie postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje. Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej jako "P.p.s.a.") skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W literaturze przedmiotu przyjmuje się, że cofnięcie skargi jest rezygnacją strony z kontynuowania wszczętego przez nią postępowania przed sądem administracyjnym (B. Dauter [w:] B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka – Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Zakamycze 2005, s. 159). Z art. 60 P.p.s.a. wynika, że Sąd rozpoznający wniosek strony skarżącej w przedmiocie cofnięcia skarg dokonuje w określonych granicach merytorycznej kontroli zaskarżonego rozstrzygnięcia. Sąd ten musi mieć na względzie by cofnięcie skargi nie zmierzało do obejścia prawa, jak również by wskutek cofnięcia skargi nie pozostały w obrocie prawnym akty lub czynności dotknięte wadą nieważności. Sąd rozpoznając wniosek strony skarżącej o cofnięciu skarg nie stwierdził, aby w sprawach wystąpiły przesłanki wyłączające skuteczność cofnięcia skarg, o których mowa w art. 60 P.p.s.a. W związku z powyższym, mając na uwadze skargowy charakter procesu przez sądem administracyjnych, który jest uruchamiany z inicjatywy podmiotu poszukującego ochrony sądowej z uwagi na jego własny interes prawny, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w związku z art. 60 P.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji.