III SA/Wa 2837/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alojzy Skrodzki, , , po rozpoznaniu w dniu 25 września 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. M. i T. M. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z dnia [...] czerwca 2017 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznej określającej wysokość zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2014 r. postanawia odrzucić skargę Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w W., decyzją z dnia [...] czerwca 2017 r. utrzymał w mocy własną decyzję z dnia [...] marca 2017 r., odmawiającą Skarżącym – E. i T. M. - stwierdzenia nieważności decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego W. z dnia [...] października 2016 r. Decyzja Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z dnia [...] czerwca 2017 r. została wysłana za pośrednictwem platformy ePUAP, pełnomocnikowi Skarżących, na podany adres elektroniczny. Decyzja została doręczona za pomocą środków komunikacji elektronicznej w dniu 23 czerwca 2017 r., co wynika z urzędowego poświadczenia doręczenia (k. 245 akt adm.). Pełnomocnik Skarżących wniósł skargę na powyższą decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 25 lipca 2017 r. (data nadania skargi). W odpowiedzi na skargę Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w W. wniósł o jej odrzucenie z powodu wniesienia skargi po terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.) – dalej P.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, przy czym wnosi się ją za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 P.p.s.a.). W przypadku wniesienia skargi po terminie, sąd odrzuca postanowieniem skargę, stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 P.p.s.a. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Taka konstrukcja normatywna obliguje sąd – podczas badania przesłanek formalnych wniesienia skargi – również do kontroli terminu jej wniesienia. W razie stwierdzenia uchybienia terminu, gdy skarżący nie skorzysta z przysługującej mu instytucji z art. 86 § 1 P.p.s.a., sąd nie może więc postąpić inaczej, jak tylko skargę odrzucić. Zgodnie z art. 144 § 5 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2015 r. poz. 613 ze zm.) - dalej O.p. - doręczanie pism pełnomocnikowi będącemu adwokatem, radcą prawnym lub doradcą podatkowym oraz organom administracji publicznej następuje za pomocą środków komunikacji elektronicznej albo w siedzibie organu podatkowego. Z kolei art. 152a § 1 O.p. stanowi, że w celu doręczenia pisma w formie dokumentu elektronicznego organ podatkowy przesyła na adres elektroniczny adresata zawiadomienie zawierające: 1) informację, że adresat może odebrać pismo w formie dokumentu elektronicznego; 2) wskazanie adresu elektronicznego, z którego adresat może pobrać pismo i pod którym powinien dokonać potwierdzenia doręczenia pisma; 3) pouczenie dotyczące sposobu odbioru pisma, a w szczególności sposobu identyfikacji pod wskazanym adresem elektronicznym w systemie teleinformatycznym organu podatkowego oraz informację o wymogu podpisania urzędowego poświadczenia odbioru w sposób, o którym mowa w art. 20a ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne. Natomiast jak wynika z art. 152a § 2 i 3 O.p., w przypadku nieodebrania pisma w formie dokumentu elektronicznego w sposób określony w § 1 pkt 3, organ podatkowy po upływie 7 dni, licząc od dnia wysłania zawiadomienia, przesyła powtórne zawiadomienie o możliwości odebrania tego pisma. W przypadku nieodebrania pisma doręczenie uważa się za dokonane po upływie 14 dni, licząc od dnia przesłania pierwszego zawiadomienia. W przedmiotowej sprawie, zaskarżona decyzja została wysłana pełnomocnikowi Skarżących za pomocą środków komunikacji elektronicznej tj. za pośrednictwem platformy ePUAP na adres elektroniczny. Z akt administracyjnych wynika, że decyzja ta została doręczona w dniu 23 czerwca 2017 r. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upływał zatem 24 lipca 2017 r. Tymczasem skarga została wniesiona do tut. Sądu dopiero 25 lipca 2017 r., a zatem po upływie terminu przewidzianego w art. 53 § 1 P.p.s.a. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a., orzekł w sentencji postanowienia.