III SA/Wa 2852/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Długosz-Szyjko, , po rozpoznaniu w dniu 31 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. K. na decyzję Prezydenta W. z dnia [...] marca 2012 r., Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia opłaty targowej postanawia odrzucić skargę Prezydent W. decyzją z [...] marca 2012 r. odmówił Skarżącej – H.K. umorzenia opłaty targowej w wysokości 411 zł oraz odsetek w wysokości 129 zł. W decyzji pouczono, iż służy od niej odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. , w terminie 14 dni od daty jej otrzymania. Skarżąca 6 sierpnia 2012 r. złożyła pismo, które doprecyzowane pismem z 20 września 2012 r. zostało potraktowane jako skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na ww. decyzję Prezydenta W. . Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z dyspozycją art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2012, poz. 270), - dalej "p.p.s.a." , skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie procesowej (art. 52 § 2 p.p.s.a.). Jeśli ustawodawca przewidział środek zaskarżenia w odniesieniu do sprawy załatwianej przez organ pierwszej instancji w drodze decyzji, jednym z warunków dopuszczalności wniesienia skargi do sądu administracyjnego jest wcześniejsze skuteczne zaskarżenie takiej decyzji w postępowaniu administracyjnym. W badanej sprawie Skarżąca wniosła do tutejszego Sądu skargę na decyzję wydaną w pierwszej instancji przez Prezydenta W. . Na podkreślenie zasługuje, iż decyzja ta zawierała prawidłowe pouczenie o prawie wniesienia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. . Z akt sprawy wynika, iż z prawa tego Skarżąca nie skorzystała. Wskazać trzeba, że w sytuacji, gdy ustawa przewiduje środek zaskarżenia, skarga przysługuje wyłącznie na rozstrzygnięcie wydane na skutek jego rozpatrzenia. Niedopuszczalna jest zaś skarga na rozstrzygnięcie organu pierwszej instancji. Ponieważ w sprawie niniejszej zaskarżoną decyzja wydano w pierwszej instancji, skargę należało uznać za niedopuszczalną. W tym stanie rzeczy, mając na uwadze, że w sprawie nie wyczerpano toku instancji, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, działając na mocy art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.