III SA/Wa 2866/12

Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Agnieszka Grzelak po rozpoznaniu w dniu 15 stycznia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi M.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] sierpnia 2012 r. Nr [...] w przedmiocie częściowego umorzenia zaległości podatkowej w podatku od środków transportowych za lata 2010 oraz 2011 postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych Skarżący M. K. na urzędowym formularzu PPF wniósł do Sądu o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W uzasadnieniu podniósł, że jest [...] letnim bezrobotnym, i że nie posiada dochodów. Skarżący oświadczył, że ma problemy zdrowotne ([...]) i nie może wykonywać pracy fizycznej, ani pracy w pozycji stojącej. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, że Skarżący prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe, oraz że posiada dom w stanie surowym o powierzchni 170 m². Z oświadczenia wynika także, że Skarżący nie posiada żadnego innego majątku ani dochodów. Na wezwanie referendarza sądowego o przedłożenie dodatkowych dokumentów i oświadczeń obrazujących Jego stan majątkowy, Skarżący wyjaśnił, że z uwagi na fakt, że nie posiada żadnych dochodów to nie składa zeznań podatkowych. Ponadto Skarżący nie posiada rachunków bankowych i nie korzysta z pomocy społecznej. Skarżący pozostaje na utrzymaniu [...] letniej matki i nie ponosi żadnych opłat. Ponadto na wezwanie referendarza Skarżący przedłożył oświadczenie matki, z którego wynika, że matka pomaga Skarżącemu finansowo w kwocie 300 zł miesięcznie. Skarżący przedłożył również zaświadczenie z urzędu pracy, że jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje: Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270), zwaną dalej P.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§2), natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko z opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 3). W przypadku osób fizycznych przyznanie prawa pomocy następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1), a w zakresie częściowym – gdy osoba ta wykaże, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny ( pkt. 2 cyt. wyżej przepisu). Z regulacji prawnych dotyczących kosztów sądowych można wysnuć wniosek, że wnoszenie opłat sądowych jest zasadą natomiast zwolnienie z ich uiszczenia stanowi odstępstwo od niej. Założeniem prawa do bezpłatnej pomocy prawnej jest to, że strona – ze względu na swój stan majątkowy – nie jest w stanie ponieść jej kosztów. Mając na uwadze powołane regulacje prawne i wynikające z nich zasady jakimi należy kierować się rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy, wysokość wpisu sądowego wynoszącą 500 zł jak i stan faktyczny sprawy, należy stwierdzić, iż w sprawie istnieją podstawy dla pozytywnego załatwienia wniosku strony. Zauważyć należy, że postępowanie w przedmiocie przyznania prawa pomocy wszczynane jest wyłącznie na wniosek strony, co oznacza, iż to wnioskodawca winien wskazać na okoliczności uzasadniające jego żądanie. W niniejszej sprawie strona skarżąca uprawdopodobniła natomiast, że nie jest w stanie ponieść kosztów w sprawie do których uiszczenia jest zobowiązana. Skarżący znajduje się w trudnej sytuacji materialnej, bowiem jedyny dochód jaki uzyskuje stanowi pomoc matki w kwocie 300 zł. Ponadto Skarżący ma problemy zdrowotne ([...]), które uniemożliwiają mu podjęcie pracy fizycznej i w pozycji pionowej. Skarżący nie posiada również majątku, który mógłby zostać w krótkim czasie spieniężony na potrzeby pokrycia kosztów sądowych. Zatem po rozpoznaniu wniosku, ocenie dokumentów oraz analizie informacji przedstawionych przez Skarżącego stwierdzić należy, że Skarżący wykazał, że nie jest obecnie w stanie ponieść kosztów sądowych. Z uwagi na powyższe na podstawie art. 246 par. 1 pkt 2 i art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. postanowiono jak w sentencji.