III SA/Wa 2887/11

PostanowienieWSA w Warszawie2011-12-30

Skład orzekający: Lucyna Kaligowska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy osoba fizyczna, korzystająca z pomocy społecznej w formie zasiłku okresowego i zasiłków celowych, posiadająca jedynie mieszkanie kwaterunkowe i nieposiadająca majątku, może zostać zwolniona od kosztów sądowych w postępowaniu administracyjnym?
Ratio decidendi
Osoba fizyczna może zostać zwolniona od kosztów sądowych w postępowaniu administracyjnym, jeśli wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku dla koniecznego utrzymania siebie i rodziny. W przypadku skarżącego, który otrzymuje zasiłek okresowy w wysokości 240 zł miesięcznie oraz zasiłki celowe na podstawowe potrzeby, a także nie posiada majątku, przesłanka ta została spełniona, co uzasadnia przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych.
Stan faktyczny
Skarżący A. H. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej odmawiające wszczęcia postępowania. Skarżący argumentował, że od 2007 r. korzysta z pomocy społecznej (zasiłek okresowy 240 zł), nie posiada majątku poza mieszkaniem kwaterunkowym, cierpi na długotrwałą chorobę i niepełnosprawność. Przedłożył dokumenty potwierdzające jego sytuację materialną i zdrowotną. Referendarz sądowy uznał, że skarżący wykazał brak wystarczających środków na prowadzenie sprawy.
Rozstrzygnięcie
Skarżący został zwolniony od kosztów sądowych.

Pełny tekst orzeczenia

Referendarz sądowy Lucyna Kaligowska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 30 grudnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. H. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] lipca 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania postanawia zwolnić skarżącego od kosztów sądowych III SA/Wa 2887/11 U Z A S A D N I E N I E Skarżący A. H. zwrócił się o zwolnienie z wpisu sądowego, argumentując, że od 2007 r. korzysta z pomocy społecznej – obecnie w formie zasiłku okresowego w wysokości 240 zł, na dowód czego przedłożył odpowiednią decyzję. Wykonując wezwanie referendarza sądowego Skarżący przesłał formularz PPF, w którym zaznaczył, że domaga się zwolnienia od kosztów sądowych. Poza mieszkaniem kwaterunkowym Skarżący nie posiada żadnego majątku. Wśród okoliczności mających uzasadnić złożony wniosek wymienił długotrwałą chorobę i niepełnosprawność. Wydatki miesięczne Skarżący wskazał poprzez załączenie informacji Ośrodka Pomocy Społecznej, w której wyszczególniono przyznane mu zasiłki celowe. Z informacji tej wynika także, że do października 2011 r. Skarżący korzystał z [...]. Skarżący nie posiada rachunków bankowych, a umowa z [...] Bankiem została wypowiedziana. Wykup lokalu Skarżący zamierza sfinansować z działalności gospodarczej, na rozpoczęcie której planuje wziąć pożyczkę z gminy. Dodatkowo Skarżący wyjaśnił, że od 2007 r. nie rozlicza się z fiskusem. Przedłożył zaświadczenie o stanie zdrowia, orzeczenie o stopniu niepełnosprawności, pismo w sprawie wypowiedzenia rachunku bankowego, decyzję w sprawie zasiłku okresowego, informację na temat wykupu lokalu. Mając powyższe na uwadze zważono, co następuje: Skarżący ubiega się o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie. Dla pozytywnego w tej kwestii rozstrzygnięcia konieczne jest spełnienie przesłanki, o jakiej mowa w art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), dalej powoływanej jako: "p.p.s.a.". Zgodnie z tym przepisem Sąd przyznaje prawo pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Oceniając wniosek Skarżącego z punktu widzenia powyższej przesłanki referendarz sądowy uznał, że zasługuje on na uwzględnienie. O takim rozstrzygnięciu zadecydował m. in. fakt, iż Skarżącemu przyznano już prawo pomocy w analogicznym zakresie. III SA/Wa 2887/11 Nastąpiło to na mocy postanowień z 16 września 2011 r. (III SA/Wa 2270/11); z 13 września 2011 r. (I SA/Wa 1007/11); z 2 września 2011 r. (III SA/Wa 1787/11). Nadto postanowieniami z 25 listopada 2011 r. (III SA/Wa 2657 i 2657/11) przyznano Skarżącemu prawo pomocy w zakresie całkowitym. Przedstawioną tam argumentację referendarz sądowy w pełni podziela. Z informacji udzielonych przez Skarżącego wynika bowiem, że źródłem jego utrzymania jest zasiłek okresowy w wysokości 240 zł. Dodatkowo Skarżący korzysta z zasiłków celowych na opłacenie rachunków za gaz, energię elektryczną, zakup leków. Korzystał także – do października 2011 r. - z [...]. Uwzględniając powyższe oraz to, że kwota, którą dysponuje Skarżący pozwala na zaspokojenie tylko podstawowych potrzeb życiowych uznać należało, iż Skarżący wykazał, że nie ma dostatecznych środków na prowadzenie sprawy przed sądem. W tej sytuacji zasadne jest zwolnienie go od kosztów sądowych. W tym stanie rzeczy na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. oraz art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 25.07.2026. · Źródło