III SA/Wa 2895/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Waldemar Śledzik (sprawozdawca) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 21 listopada 2014 r. w sprawie ze skargi K. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na postanowienie Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w W. z dnia [...] maja 2014 r. nr [...] w przedmiocie przedłużenia terminu dokonania zwrotu nadwyżki podatku od towarów i usług za IV kwartał 2013 r. postanawia: odrzucić skargę Pismem z dnia 5 sierpnia 2014 r. K. Sp. z o.o. z siedzibą w W. złożyła skargę na postanowienie Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w W. z dnia [...] maja 2014 r. nr [...] w przedmiocie przedłużenia terminu dokonania zwrotu nadwyżki podatku od towarów i usług za IV kwartał 2013 r. (podpisaną przez Pana T. P. ). W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału, pismem z 23 września 2014 r. wezwano Skarżącą do usunięcia, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania, braków formalnych skargi przez złożenie oryginału lub uwierzytelnionego odpisu dokumentu, z którego wynikałoby upoważnienie osoby, która podpisała skargę do reprezentacji spółki w dacie wniesienia skargi. Przy drugim piśmie z 23 września 2014r. załączono odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału o wezwaniu do uiszczenia wpisu. Wezwania zawierały pouczenie, o tym że nieuiszczenie wpisu sądowego lub nieusunięcie braków formalnych skargi we wskazanym terminie spowoduje odrzucenie skargi. Jak wynika z akt sprawy zarządzenie powyższe wraz z wezwaniem, zostało wysłane na adres do doręczeń wskazany przez Skarżącą w skardze z dnia 5 sierpnia 2014 r. Przesyłka była dwukrotnie awizowana, tj. 25 września 2014 r. i następnie 3 października 2014 r. Ponieważ nie została odebrana przez Skarżącą, 13 października 2014 r. zwrócono ją Sądowi (wpływ do Sądu 16 października 2014 r.). W tej sytuacji na podstawie art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r. poz. 270 ze zm.), powoływanej dalej jako "P.p.s.a." przesyłkę należało uznać za doręczoną dnia 9 października 2014 r., tj. ostatniego dnia 14 - dniowego okresu, na jaki złożono ją w placówce pocztowej, liczonego od pierwszego awizo. W dokumentach księgowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie dotyczących opłat sądowych do dnia 23 października 2014 r. nie stwierdzono wpływu kwoty z tytułu wpisu sądowego do sprawy o sygn. akt III SA/Wa 2895/14, do którego uiszczenia Skarżąca została wezwana. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Jeśli zatem należny wpis nie został uiszczony, wzywa się wnoszącego skargę do jego uiszczenia. Ponadto jeżeli pismo strony - pismem takim jest między innymi skarga - nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni, o czym stanowi art. 49 § 1 P.p.s.a. W sytuacji nie uzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi sąd skargę odrzuca na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Należy zauważyć, że w rozpoznawanej sprawie wezwano do uiszczenia należnego wpisu w sposób prawidłowy. W zarządzeniu zawarto pouczenie o skutkach jego niewykonania, tj. wskazano na rygor w postaci odrzucenia skargi w przypadku nie uiszczenia wpisu w terminie. Powyższe wezwanie zostało uznane za skutecznie doręczone Skarżącej dnia 9 października 2014 r. Siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu upływał więc 16 października 2014r., zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi w art. 83 § 1 P.p.s.a., który to przepis odsyła w tym zakresie do przepisów prawa cywilnego. Stosownie zaś do art. 111 Kodeksu cywilnego, termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia, przy czym jeżeli początkiem terminu oznaczonego w dniach jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło. Zgodnie z art. 220 § 3 P.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis. Sąd stwierdził, iż w sprawie niniejszej zaistniała przesłanka przewidziana w tym przepisie. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 P.p.s.a.). Z zapisów w rejestrze sądowym wynika, że do dnia 23 października 2014 r. wpisu nie uiszczono. Należy ponadto zauważyć, że w rozpoznawanej sprawie wezwano do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez złożenie oryginału lub uwierzytelnionego odpisu dokumentu, z którego wynikałoby upoważnienie osoby, która podpisała skargę do reprezentacji spółki w dacie wniesienia skargi - w sposób prawidłowy. W wezwaniu zawarto pouczenie o skutkach jego niewykonania, tj. wskazano na rygor w postaci odrzucenia skargi w przypadku nie uzupełnienia braku formalnego w terminie. Powyższe wezwanie zostało uznane za skutecznie doręczone Skarżącej 9 października 2014 r. Termin siedmiodniowy do uzupełnienia ww. braku upłynął więc w dniu 16 października 2014 r. Do dnia wydania niniejszego postanowienia Skarżąca nie załączyła żądanego dokumentu do akt sądowych. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 3 w zw. z art. 220 § 3 P.p.s.a., oraz art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji.